食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作方案.docx

食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作方案 根据《X省人民政府办公厅关于印发 X省食品安全“一品一码” 全过程追溯体系建设工作方案的通知》（X政办〔X〕116号），结 合我市实际，制定本工作方案。 一、 工作目标 按照“源头可溯、去向可追、风险可控、公众参与”的基本要求， 以“一品一码”（一个批次产品有唯一的追溯码）为总体思路，构建 数据驱动、多方协同的食品安全治理模式，打造统一的“ X省食品安 全信息追溯管理平台”，建立覆盖种植养殖、生产加工、仓储物流、 终端销售、检验检测、政府监管、企业管理、公众查询等各环节的食 品安全追溯管理体系，实现食品质量安全全覆盖全链条可追溯， 保障 广大群众饮食安全的知情权和监督权，促进我市食品安全状况的稳步 提升。 二、 工作原则 （一）坚持“四个最严”。按照“四个最严”的标准，坚持我市 食品安全党政主抓、部门主管、企业主体、主官主责、人人主人责任 体系，在市委市政府统一领导下，严格督促食品和食用农产品生产经 营者承担食品安全追溯的主体责任和监管部门履行食品安全信息追 溯的管理职责，用高标准参与建设“ X省食品安全信息追溯管理平 台”，实现食品质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控，发 生质量安全问题时产品可召回、原因可查清、责任可追究，保障食品 质量安全。 （二） 坚持全程覆盖。食品安全追溯管理体系应确保在种植、养 殖、加工、销售以及餐饮服务环节全过程全链条，并全面覆盖到人民 群众日常生活中所必需的各类食品， 包括粮食及其制品、畜产品及其 制品、禽产品及其制品、蔬菜、水果、水产品、豆制品、乳品、食用 油、酒、调味品、食盐以及地产特色食品等。 （三） 坚持多元共治。督促食品生产经营者严格建立产品追溯制 度，落实食品安全追溯主体责任；督促食用农产品源头（包括种植、 养殖、初级加工）环节提供有效准出凭证，督促食品加工企业在采购 食用农产品原料时查验有效准出凭证； 督促市场管理者和经营者，对 进入农产品批发市场、大型商场、连锁超市及主要农贸市场的食用农 产品查验有效准出凭证，把好准入关；制定激励扶持政策，发挥龙头 企业、行业协会的示范引领作用；丰富追溯信息的社会应用，积极引 导广大消费者参与，强化社会监督，实行市场倒逼，推进全行业改进 和完善追溯体系。 三、工作任务 （一） 制定食品安全信息追溯工作相关文件 待《X省食品安全信息追溯管理办法》出台后，市直各相关部门 和各县（市、区）政府根据《X省食品安全信息追溯管理办法》制定 相应规范性文件，并出台激励扶持政策。 （二） 落实食品安全追溯工作标准规范 是落实X省“一品一码”食品安全追溯编码的地方标准。 追溯 编码规定追溯的编码结构和载体，作为省级追溯管理平台后台数据库 中统一的食品追溯识别码，该追溯编码地方标准发布后，在全省范围 内向社会免费使用并积极推广，夯实“一品一码”追溯的工作基础。 监管部门和消费者通过访问食品安全信息追溯管理平台， 或者手机下 载APP扫追溯码的方式，可以获知该追溯码对应食品或食用农产品 的产地、生产经营者、生产日期、检验检测等相关信息。二是落实全 省食品安全追溯信息的技术标准。 主要包括追溯信息的数据标准、 接 口标准、交换标准等。追溯信息数据标准应至少包括产地、生产经营 （种植养殖）主体资格、生产（收割捕捞）日期、检验检测等四大类 要素，接口标准和数据交换标准明确其他追溯平台接入省级追溯管理 平台并开展数据交换需遵循的技术规范，从而为各相关政府部门和企 业、行业协会等单位现有追溯平台升级改造， 并实现向省级追溯管理 平台推送和下载数据提供统一的标准规范。 （三）对接融入全省统一的食品安全信息追溯管理平台 “X省食品安全信息追溯管理平台”的主要定位为覆盖食用农产 品、水产品、预包装食品，并贯穿种植、养殖、生产加工、出入境、 流通、消费全过程全链条的追溯管理信息化平台。 平台拟包括四大功 能模块，一是企业主体管理功能，二是政府部门监管功能，三是公众 查询反馈功能，四是数据汇聚管理分析功能。 该平台与各相关政府部门、企业、协会等现有追溯平台进行联通 对接，实现对食品药品监管、农业、出入境检验检疫、粮食、商务、 质监、工商、林业、卫计等部门相关追溯数据的统一汇聚，对已经自 建有追溯平台的企业开放数据接口，实现企业追溯数据的上传和管 理。该平台通过对各环节各主体产生的追溯信息进行及时汇聚、 核对、 清洗、关联、分析等处理，实现追溯信息的上下游关联，打造全程追 溯数据链条，对食品安全风险进行监测、研判和预警。 （四） 推进农产品批发市场标准化建设 加大对市场的改造建设力度，打造符合农产品追溯要求的规范化 批发市场。一是要建设完善市场的“一进口一出口”。要在批发市场 内分别设置入场区、待检区、交易区、贮存区、出货区等专门区域；