【财务管理财务分析】 小企业财务会计与教育管理知识分析准则.docVIP

PAGE 1 {财务管理财务分析}小企 业财务会计与教育管理知 识分析准则 系列政策措施,综合运用资金、税收、政府采购、财务会计制度等多项政策工具,不断加大 扶持力度；另一方面,着力于从支持小企业数量健康增长、优化小企业结构。引导小企业集 聚式发展,提升小企业经营管理水平等方面,推动小企业走上内生增长、创新驱动的发展轨 道。 发布和实施《小企业会计准则》,就是从会计管理方面引导小企业遵照会计规范的标准去改 善经营管理,规范会计行为,增强会计信息的真实性和透明度,这也是财政部门支持小企业 发展所采取的一项重大举措。 小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量,促进小企业发展是保持国民经济平稳较快发 展的重要基础,是关系民生、经济转型和社会稳定的重大战略任务。为贯彻落实《中华人民 共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发 [2009]36 号）,2011 年 6 月 8 日工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制 定颁布了《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300 号）。 三、大、中、小、微型企业如何划分 新增加了微型企业的标准,将企业划分为大、中、小、微四种类型,还将个体工商户纳入了 标准范围,参照执行。 《中小企业划型标准规定》对企业的分类更加细化,为国家扶持中小企业,有助于中小企业 融资,出台财政和税收相关政策提供了配套依据和基础。 修订后的中小企业划型标准,解决了原来标准存在的问题,而且对研究和实施中小企业政策, 加强分类指导和推动中小企业发展具有重要意义。 一是有利于中小企业分类管理、政策实施和宏观决策。新标准覆盖面广、划分细致,充分考 虑了各个行业的特点,有利于建立中小企业分类统计制度和信息管理,真实反映中小企业经 济运行状况。 二是有利于加大对小型、微型企业扶持力度。小型和微型企业经济基础相对薄弱、科研能力 总体偏低,但是企业中比例最大的群体,也是弱势群体。新标准划出了微型企业标准,有利 于明确重点,出台更有针对性的优惠政策以增强政策的针对性和时效性。 三是有利于处理好提供劳动生产率和解决就业的问题。大型、中型企业劳动生产率较高,小 型和微型企业是劳动力就业的主体,通过修订划型标准,有利于现阶段在兼顾劳动生产率的 同时更应注重解决劳动力就业问题。 四是便于国际接轨。美国、日本和欧盟等国家和地区均有微型企业划分,新标准明确微型企 业有利于与国际接轨。 新标准与原标准相比,有以下几点突破和亮点： 第一,增加了微型企业标准。标准的这一细分,不仅有利于对中小企业的分类统计管理,也 有利于使我国标准的类型更加完善,与世界主要国家对微型企业标准界定大体一致。 一是微型企业是企业群体中的弱势群体,也是最需要政府给予扶持的群体。 二是微型企业是社会就业的重要渠道。具有创业成本低,就业弹性空间大,就业方式灵活等 特点,是吸纳社会就业的重要渠道。 三是划分微型企业有利于分类指导,增加政策的针对性和有效性。新标准专门划出微型企业, 使我国企业规模类型为大、中、小、微。规模类型细分后,能够更客观地反映经济发展和行 业变化的特点,有利宏观分类指导和政策,以增加政策的针对性和有效性。 四是有利于与国际比较。目前,美国、日本、欧盟、英国、加拿大、巴西等绝大部分国家和 地区都有微型企业标准,政府对这些微型企业在税收、政府采购、大众服务等方面都给予了 更特殊的优惠政策。这次新标准划分微型企业,有利于与其他国家进行比较,研究借鉴其他 国家和地区的做法和经验。 第二,标准的行业覆盖面广,基本涵盖国民经济主要行业。这些行业除金融业、教育、卫生、 大众管理和社会组织、国际组织外,共涉及到 84 个行业大类,362 个行业中类和 859 个行 业小类。 第三,指标选取注重灵活性。一是简化了指标。二是不同行业指标有所不同,注意结合行业 特点,具有很强的灵活性。三是与现有制度相衔接,便于实际操作。 （《中小企业划型标准规定》中小企业划分为中型、小型、微型三种类型,具体标准根据企 业从业人员、营业收入、资产总额等指标,结合行业特点制定。） 第四,将个体工商户纳入参照执行范围。个体工商户具有特殊性,目前在法律上个体工商户 适用《城乡个体工商户管理条例》,不是企业。但考虑到个体工商户按规模应为小型或微型 企业范畴,且数量大、就业人数多。为促进个体工商户的发展,发挥其在解决社会就业中的 重要作用,新标准将个体工商户纳入标准范围,参照新标准执行。 为更好地深入宣传和贯彻实施《小企业会计准则》,财政部、工业和信息化部、国家税务总 局、工商总局、银监会联合下发通知（财会[2011]20 号）,要求小企业应当以贯彻实施《小 企业会计准则》为契机,全面提升内部管理水平。 一是认真组织对《小企业会计准则》的学习,深入掌