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公共事业管理合同公共事业管理合同是公共管理合同中中最重耍而基本的部分，又可称为公共事业管理 契约。是指在公共事业管理过程中，政府与参与公共事业产品生产和提供的非政府组织、事业单位以及个 人等之间，为实现公共事业管理目标，经相互协商所达成的协议。 行政授权政府进行公共事业管理中的行政授权,是指行政机关依法将某项或某?方面公共事业的管理权 明确授予行政机关以外的其他组织或个人行使的法律行为。 第七章 公共事业 公共项目公共项目是指各种提供公共物品或公共服务的一次性和独特性的任务，是提供公共物品和公共 服务的途径和载体，公共项冃成果就是公共服务或公共物品。也指由国家政府事业机构从事的为社会大众 提供便利的公共基础设施工程。例如：市民广场，水电暖气管道，公共给排水工程等。 第八章 公共事业产品生产方式与提供方式组合 公共支出所谓公共支出，也称为财政支出或政府支出，是指政府为履行其职能而支岀的?切费用的总和。 换言之，公共支出是政府进行公共事务管理的成本，如果从公共产品的角度看，就是执行政府一定的向社 会提供公共物品或服务决策所付出的成本。 BOT方式BOT即建设一经营一转让，是指政府通过契约授予私营企业以?定期限的特许专营权，许可其 融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出伟产品以清偿贷款，回收投资并 赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。 BOOT方式BOOT即建设一拥有一经营一转让，项目公司对所建项目设施拥有所有权并负责经营，经过 一定期限后，再将该项目移交给政府，是BOT演变的一种投资方式，是--种多头获利，长线受益，回报高 的投资方式。 公共事业管理政治环境所谓公共事业管理的政治环境，是指在一定政治体系中与公共组织并列且对公共 组织产生作用的诸种政治因素的总和。这些政治因素主要是政治制度、政治结构、政治关系等因素。 公共事业管理经济环境所谓公共事业管理的经济环境，就是公共事业管理所处的经济背景，是制约和影 响公共事业管理一切经济因素的总和。 公共事业管理公共关系环境所谓公共事业管理的公共关系环境，就是影响和制约公共事业管理的各种公 共关系因素的总和。一是指影响和制约公共事业管理活动的公共事业管理主体既有的各种公共关系状况的 总和，二是指影响和制约公共事业管理主体为了树立组织良好形象以促进组织目标的实现，运用传播等手 段与社会公众建立相互了解、相互适应的长久联系的活动的各种因素。 公共事业管理国际环境所谓公共事业管理的国际环境，是指影响和制约国内公共事业管理的全球性的各 种因素的总和。 公共政治文化 第三章 公共事业管理模式公共事业管理模式是在公共事业管理中能对现实产生影响的管理主体的构成及其组合 方式，它是在多种因素的影响制约下产生的，并随着社会经济的发展变化而演变的，其实质就是在一立的 条件下，公共事业管理过程中政府与\市场、政府与社会的关系状况。 公共产品提供方式公共产品的提供即公共产品的交换和消费，是公共产品通过交换进入社会消费的过程。 公共产品的提供有公共提供、市场提供和混合提供三种提供模式。 第四章 非政府组织依靠社会权力,以增进社会公共利益为组织目标的非官方的非营利的社会组织。具有以下特 征：组织性、民间性、非营利性、自治性、自愿性、非政治性、非宗教性。 事业单位指不以营利为目的,主要从事教育、科技、文化、卫生、体育等行业，以一立的方式向社会公 众提供一左形式的物质产品和精神产品以改善社会公众的生活，经费主要由国家财政拨给，受国家机关尤 其是政府部门领导的社会组织。 第五章 公共事业管理中的授权授权是公共事业管理组织工作成为可能的重要途径。在现代社会，随着公共事业 发展和规模的扩大，没有一个管理者能把一切权力都集中在自己手中，也不可能仅仅集中与政府部门中， 而必须通过一左的方式将一部分权力授予下级，授予非政府组织，从而构成有效的公共事业管理的组织形 式。 公共事业管理刚性方法所谓政府管理公共事业的刚性方法，就是政府凭借公共权力，对公共事业对象所 实施的强制性管理手段，主要包括行政方法、经济方法和法律方法。 公共事业管理柔性方法所谓政府管理公共事业的柔性方法，主要是指政府采用指导、说服、信息传播、 解释、劝说、授权、委托等软的方式进行管理。主要包括行政指导、管理合同、行政授权、行政委托等方 法。