刑法有关的安全生产的条款蓝底1教材.pptVIP

《刑法修正案（六）》 有关的安全生产的条款 众邦、大洲、富邦安全环保培训资料 重大事故与危害公共安全的犯罪 ? 重大飞行事故罪 ? 铁路运营安全事故罪 ? 交通肇事罪 ? 重大责任事故罪 ? 重大劳动安全事故罪 ? 危险品肇事罪 ? 工程重大安全事故罪 ? 教育设施重大安全事故罪 ? 消防责任事故罪 ? 国有公司、企业工作人员失职罪 重大责任事故罪 ? 刑法第 134 条 工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单 位的职工，由于 不服管理、违反规章制度，或者强令工 人违章冒险作业 ，因而发生重大伤亡事故或者造成其他 严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别 恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 ? 主体：企业、事业单位的职工 ? 直接从事生产作业的工人与技术人员 ? 生产作业的直接领导指挥人员 案例：重大责任事故罪主体 ? 张某系个体电焊包工头， 2012 年承包了某集体性质船舶修造厂的 电焊车间，并与船厂签定了合同。合同约定：张某上缴一定数量 的承包费，该修造厂的所有电焊业务全部由张某承揽，电焊业务 收费由张某和修船客户双方协商决定，因电焊操作而发生事故的， 由张某负责。 ? 2012 年 7 月某日，一柴油运输船因漏水进入该修造厂修理，厂长作 为安全负责人，未按规定对该船进行严格检查，并查验有关允许 修理的合格证件，即把焊接船舱的业务交由张某处理。张某和运 输船船主商量好工钱后，亦未检查船舱是否有剩余柴油，即命令 手下的 4 名焊工（两名无焊工操作证）上船动火操作。由于操作不 慎，导致电焊火星溅入油舱而引发舱内油蒸汽爆炸，甲板开裂， 造成 2 名焊工当场死亡，另 3 人受轻伤的严重后果。 ? 谁构成重大责任事故罪：张某？厂长？船主？电焊工？ 问题分析 ? 张某不属于修造厂的“职工”，不构成主体 ? 独立承包了修造厂电焊业务，其与修造厂签定的是加工承揽合 同，而不是劳动合同，张某与修造厂双方地位平等 ? 包工队也不是“企业、事业单位”，不构成主体 ? 不符合重大责任事故罪的主体要件，不构成该罪 ? 问题：原刑法 134 条主体范围过窄 ? “工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职 工” ? 明显不适应目前经济主体多元化的现实 ? 对大量个体经营户、包工头违反规定，造成重大事故的行为未 明确纳入刑法调整范围 ? 未能与《安全生产法》衔接 ? 《安全生产法》第 2 条规定，涵盖面更广、提法更科学 ? 国内“从事生产经营活动的单位”均适用该法 ? “职工”改称“从业人员” 重大劳动安全事故罪 ? 刑法第 135 条 ? 工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位 的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工 提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故 或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有 期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有 期徒刑。 ? 犯罪前提条件 ? 劳动安全设施符合国家规定，不成立 ? 有关部门未提出事故隐患，不成立 ? 行为人采取了有效措施，不成立 ? 没有发生重大事故或严重后果，不成立 非法采矿罪 ? 刑法第 343 条 ? 违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅 自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿 区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种， 经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的 ，处三年 以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；造成矿产资 源严重破坏的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 ? 犯罪前提条件 ? 违反矿产资源法规定 ? 自然人或单位 ? 没有许可证擅自采矿 ? 重要价值或保护性矿种 ? 责令停止后拒不停止 案例 犯罪的前提条件 ? 河北邢台“ 11 ．20”铁矿特大火灾事故死亡 70 人，其中西郝 庄矿死亡 40 人。经营管理该矿的邢台金鼎矿业有限公司没有取得 合法的采矿权，越界开采，涉及非法采矿；而且安全出口、通风 系统等安全设施不符合规定。 ? 何罪之有？ ? 重大劳动安全事故罪？ ? 非法采矿罪 问题分析 ? 不构成“重大劳动安全事故罪”和“非法采矿罪” ? 铁矿存在严重的违法行为 ? 后果很严重 ? 但因为查不到法定构成要件（前提） ? “经有关部门或者单位职工提出后，仍不采取整改措施”和 “经责令停止开来后拒不停止开采”等证据 ? 无法使有关责任人员受到法律的严惩 ? 明显违反了社会公平正义的原则 《刑法》相关条款在实施过程中暴露出来的问题 ? 对 犯罪主体 的规定不够明确，范围过窄 ? 对相关 危害行为 的规定很不全面 ? 现有一些条款对 危害行为 的规定不合理 ? 不能与《安全生产法》有机地 配套和衔接 ? 对犯罪 主观方面 的规定没有