烟草专业合作社工作方案.docxVIP

ⅩⅩ县ⅩⅩ烟草专业合作社ⅩⅩ年工作方案 ——“八个规范”加强合作社能力建设 为了一步加强合作社能力建设，持续烟叶生产减工降本、提质增效的良好局面，提高烟农组织化、规模化生产水平，特制定本工作方案。 一、指导思想 坚持科学发展观为指导，以《中华人民共和国农民专业合作社法》、《贵州省烟农专业合作社运行规范》为依据，坚持以烟农社员为主体，以服务成员为宗旨，促进烟叶生产规模化种植、专业化分工和集约化经营，实现烟叶生产稳定、烟农持续增收和烟区和谐发展。 二、工作目标 全面贯彻落实十八届三中全会精神，按照“服务烟农、进退自由、权利平等、管理民主”的要求，以促进现代烟草农业发展为主线，以实现烟农持续增收为目标，持续推进烟叶生产减工降本，坚持发展与规范并举，全面推进合作社能力建设。 工作措施 ⅩⅩ年，将是合作社全面提升的关键之年，根据省局公司“加强合作社能力建设，持续推进烟叶生产减工降本、提质增效”的总体目标，结合我社工作实际现状，要增强合作社的综合服务能力，还需从“规范”管理上下功夫，通过“八项措施”加强合作社能力建设。 （一）完善制度，规范职权 一是利用社员代表大会组织全体社员代表进行讨论，完善和梳理各项工作制度；并制作“管理手册”发放到每一位社员手中，严格执行，共同遵守，统一上墙公示。二是从山区合作社运行的实际情况出发，进一步梳理合作社管理人员、社员代表、社员之间的关系和职权，通过职权的细分，明确每一位成员的职责、权利和义务，提高合作社的民主氛围。 （二）强化监督，民主管理 民主管理是合作社内部管理的核心，他贯穿于合作社经营管理、财务管理、人事管理等各个环节。成员地位一律平等，是合作社的基本原则，“一人一票”是实行民主管理的基本方式。一是利用换届选举的契机，组织全体烟农开展对社员代表、理事会、监事会成员的换届选举工作，进一步优化合作社组织管理架构，选出20位“懂经营、想干事、会干事”的理事成员直接参与合作社日常管理，从内部组织机构上真正体现集体行使决策的权利，健全民主管理机制，全面推进民主管理。二是实行社务公开制度，通过张贴公示栏、发送短信、召开会议等多种形式，定期公开社务，强化合作社的监督管理。 （三）统分结合，规范生产 一是组建好机耕、育苗、植保、烘烤和分级五大专业队伍，实现主营业务的“五个统一”；二是加强生产技术指导，实现在生产技术标准、服务标准、定价标准的“三个统一”，充分发挥合作社服务社员的基本功能。 （四）明细产权，规范资产管理 依法界定产权归属，对于维护和保障合作社及其成员的合法财产权益具有至关重要的作用。一是开展资产清查，明晰公共产权（包括：成员出资、公积金、国家财政补助、他人捐赠、其他资产所形成的财产）；二是建立成员账户，明确成员出资、公积金份额、可分配盈余等账户信息，明确个人产权。三是加强育苗大棚、烤房、农机具以及其他生产设施的管护，制定设施设备管理办法，明确专人进行管理；维护好生产基础设施、设备，提高利用率。 （五）科学建帐，规范资金管理 　　一是设立两个账户，即结算账户和成员账户；结算账户用于合作社与社员交易资金的结算和工资发放，成员账户用于记录成员出资情况、公积金、入股金份额量化情况。二是建立财务账目，分类核算开支；按照《农民专业合作社会计制度（试行）》规定建立账目，分设会计出纳、使用会计科目、进行成本核算、登记会计账簿、编制会计报表。就会计科目而言，合作社会计科目共37个，其中资产类17个，负债类7个，所有者权益类6个，成本类1个，损益类6个，外聘专业会计开展财务预算、实施财务审计、加强财务管理。三是建立业务账目，实行单个业务成本核算；按业务分类和资金分配情况，实施成本核算。四是搞好盈余返还；严格按照法律规定的比例开展盈余分配工作，算好可分配盈余和经营收益这两笔账，确保盈余返还的公正、合理和合法性。（计算公式：本年盈余=经营收益+其他收入-其他支出经营收益=经营收入+投资收益-经营支出-管理费用）。五是监督执行好社务公开制度；按月公示财务开支情况、人事、社务等重大事项要及时公开，便于民主监督。 　（六）完善盈余分配机制 一要确保可盈余分配资金的核算必须精准；二要确保盈余返还的比例符合法定程序；三要将国家财政补助、他人捐赠形式的财产份额平均量化到每个成员，并作为成员参与盈余分配的依据；四要坚持按交易额比例返还为主，其他返还方式并存的多种盈余返还方式，不断完善盈余分配机制。 （七）规范合作社形象 一要规定档案管理，建立健全各类社员档案和基础档案；二要更新上墙资料，对修改的章程、盈余分配制度等相关条款进行更换；三要购置部分办公物资，改善合作社环境 　（八）创新合作社组织模式，通过联合社解决合作社发展困境 积极探索联合社的运行机制，通过联合社解决合作社发展困境，通过合作社的联合完善体制机制以自律