乡村一体化管理新规制度.docVIP

乡村一体化管理制度 镇乡村卫生服务一体化管理实施方案： 依据内蒙古卫生厅《相关实施乡村卫生服务一体化管理指导意见》，为合理配置和利用卫生资源，有效推进医药卫生体制改革顺利进行，切实加强对村卫生室监督管理，稳定乡村医生队伍，提升业务素质，规范医疗卫生服务行为，建立和完善我县乡村卫生服务一体化管理（以下简称乡村一体化）体制，结合我乡实际，制订本实施方案。??? 一、目标意义?? （一）目标??? 为愈加好地满足人民群众日益增加卫生服务需求，理顺乡镇卫生院和村卫生室关系，明确二者在农村卫生服务中责、权、利，最大程度地发挥乡村卫生组织服务功效，提升卫生资源利用率，逐步建立起宏观调控有力、微观运行有序新机制。?? （二）意义??? 实施乡村一体化管理，是农村卫生改革和发展需要，它有利于巩固农村三级医疗预防保健网络；有利于农村卫生资源合理配置和有效利用；有利于乡村医生业务素质提升；有利于促进新型农村合作医疗巩固和发展；有利于规范乡村医疗卫生服务行为，维护农村医药市场秩序，确保农民看病和用药安全。??? 二、组织领导??? 医院成立以院长为组长，相关人员为组员乡村一体化工作领导小组，领导小组具体负责全乡乡村一体化工作组织协调、技术指导、督导检验、考评验收等工作。 ??? 三、工作步骤和目标?? （一）第一阶段???1、根据“五统一、两独立”（行政、业务、财务、药品、工资统一管理和法律责任、财务核实独立）要求，完成本辖区内乡村一体化工作，并认真组织实施。在组织实施过程中碰到困难和问题，要立即向乡村一体化办公室反馈。??? 2、村卫生室统一布局，确保村卫生室内外卫生清洁，室内办公设备、药品、医疗器械统一摆放，村医生着装整齐，配戴上岗证，按甲级村卫生室设置标准完成医疗器械配置。 3、建立镇卫生院及乡村医生对乡村一体化工作考评和奖惩制度，层层签署责任书，确保乡村一体化工作顺利实施。?? （二）第二阶段??? 1、镇组织实施乡村一体化“五统一”和“两独立”管理，对多种资料整理归档，资料整齐、统一有序。??? 2、镇卫生院依据工作情况，查漏补缺，分析统计各类报表，深入完善乡村一体化各项工作。?? （三）第三阶段???乡村一体化办公室组织相关人员对此项工作进行评定验收，并对未完成工作单位和个人，根据签署责任书追究相关责任人责任。??? 四、村卫生室设置和建设??? 严格根据我旗村卫生室设置计划，以方便群众、合理配置卫生资源为标准设置村卫生室。 五、加强对农村医疗市场监管，取缔非法行医??? 根据社会主义市场经济要求和国家激励多个形式办医政策，凡符正当规要求准入条件者，均应支持和激励，引导她们到农村基层开展医疗卫生服务。对非法开展诊疗活动行为，要果断打击和取缔，以净化农村医疗服务市场。??? 六、健全完善各项规章制度，实施工作目标管理??? 镇卫生院要依据医疗卫生工作规范要求，加强对所辖村卫生室管理，建立和完善各项规章制度，实施工作目标管理，抓住乡村一体化中财务、药品和工资统一管理这三个关键和关键内容，使乡村一体化工作落到实处。?? （一）行政统一管理??? 乡村一体化工作领导小组及其办公室负责全县乡村一体化工作。乡镇乡村一体化办公室关键职责是：负责本辖区乡村一体化方案组织实施和管理，和村卫生室签署目标管理责任书；对村卫生室实施统一计划布局、统一标准建设、统一管理、统一药品及材料集中采购供给、统一考评；帮助县卫生局进行监督管理，阻止和取缔非法行医行为，严厉打击非法医疗机构。?? （二）统一业务管理??? 村卫生室各项工作目标任务，由乡镇卫生院统一安排，实施目标管理，统一公共卫生服务、医疗业务技术操作规程。规章制度由乡镇卫生院统一制订，实施统一监督管理，统一门诊登记、医疗文书，做到“八有一上墙”即：①看病有登记；②用药有处方；③收费有凭据；④收支有账证；⑤工作有制度；⑥岗位有职责；⑦疫情有汇报；⑧业务有考评；⑨关键工作制度、岗位职责、防保数据、图表、服务价格公告等上墙。?? （三）统一财务管理??? 乡镇卫生院对村卫生室统一会计科目、统一账号，设置总账和分账，村卫生室同时设置账簿。村卫生室收费要严格实施国家物价政策，实施相对统一收费项目和标准，诊疗收入必需统一使用安徽省非营利性医疗机构收费专用票据。乡镇卫生院对各个村卫生室财产、物资要进行登记造册，建立健全固定资产、药品调拨、业务收支账册。各村卫生室实施独立核实，全部财务收支必需纳入乡镇卫生院统一管理。 ?? （四）统一药品管理??? 乡镇卫生院、村卫生室药品，使用国家基础药品目录，由镇一体化管理配送中心配送到各村卫生室，实施村级医疗机构药品按统一价格销售。镇卫生院镇一体化管理配送中心依据各村卫生室用药计划负责药品调拨，做好药品进出库管理，