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交通部门在道路交通安全中职责和作用 行政机关 施的安全生 管理、道路交通安全管理等工作 和其他行政管理工作一 ， 同 必 依法 行。 是安全管理工 作必由之路，也是《安全生 法》 、《道路交通安全法》 、《国 院 关于特大安全事故行政 任追究的 定》等法律法 的立法宗旨。交通部 在道路交通安全中究竟管什么？本文做初浅的探索，以抛 引玉。 一、交通管理部 没有道路交通安全管理之 按照法律法 和 行的 能分工， 我 交通管理部 没有道路交通安全管理之 。 1998年 6 月的交通部“三定”方案 （国 〔 1998〕67 号） 定交通部的主要 是： （一） 定公路、 水路交通行 的 展 略、方 政策和法 并 督 行。 （二） 定公路、水路交通行 的 展 划、中 期 划并 督 施； 交通行 和信息引 。 （三） 国家重点物 运 和 急客 运 行 控； 施国家重点公路、 水路交通工程建 。（四）指 交通行 体制改革； 公路、水路交通行 的 平等 争秩序；引 交通运 行 化 构、 展。 （五） 公路及其 施的建 、 、 稽征； 汽 修市 、汽 学校和 培 工作的行 管理。 （六） 水运基 施的建 、 、 稽征??交通部公路司的 是： 定公路建 和道路运 的行 政策、 章和技 准； 公路建 和道路运 行 的平等 争秩序； 督管理重点公路建 目的 施； 公路 稽征、公路养 、路政、收 公路的管理； 道路运 、汽 修市 、汽 学校和 培 工作的行 管理； 运价政策的 定和汽 出入境运 管理。其中没有涉及道路交通安全。公安部“三定”方案（国 1994〕45 号） 定公安部 能：??（六）管理全国道路交通安全， 交通秩序。公安部内 的交通管理局 是：制 全国 一的道路交通安全管理法 ， 指 全国城 道路交通安全管理、安全宣 教育、交通指 、 交通秩序、 理交通事故和 安全 、 考核与 牌等工作并制 技 范和 准，参与道路建 和交通安全 施的 划， 交通安全科学研究工作。 里的 能 定得非常明确。 国 院分工如此，法律更是明确做出了 定。 《中 人民共和国道路交通安全法》 第五条 定， 以上地方各 人民政府公安机关交通管理部 本行政区域内的道路交通安全管理 工作。 以上各 人民政府交通、 建 管理部 依据各自 ， 有关的道路交通工作。 《道路交通安全法》中涉及交通部 的工作，主要是作 “道路主管部 ”， 需要 公路 施的完好、安全 。 《中 人民共和国道路运 条例》第七条 定，国 院交通主管部 主管全国道路运 管理工作。 以上地方人民政府交 通主管部 本行政区域的道路运 管理工作。 以上道路运 管理机构 具体 施道路运 管理工作。 同 没 有提到道路交通安全管理职责。 为了进一步明确职责， 第三十五条还强调，运输旅客超过核定的人数、违反规定载货的；运输货 物运输旅客、超载、违反装载要求的，由公安机关交通管理部门依照《道路交通安全法》的有关规定进行处罚。因为这虽是运输经营问题，更是道路交通安全问题。 二、交通部门的道路运输安全管理职权十分有限 应该说，公安部门和交通部门的职能分工虽然可能不尽合理，但却是十分明确的。运输的目的是实现人与物的空间位移，安全是其中一个主要目标和前提。 为此，道路运输行业就与道路交通安全相关。道路运输行业的安全生产， 或者叫“运输安全”， 一直是交通部门的工作重点之一。根据《道路运输条例》 ，道路运输安全管理主要内容有： 1、对道路运输经营者的要求客货运输经营者：有健全的安 全生产管理制度，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安 全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理的制度（注：这 些制度是企业内部规章制度） ；加强对从业人员的安全教育；道 路运输站（场）经营者：有健全的业务操作规程和安全管理制度， 包括服务规范、安全生产操作规程、车辆发车前例检制度、安全 生产责任制、危险品查堵、安全生产监督检查的制度；对出站的 车辆进行安全检查，防止超载车辆或者未经安全检查的车辆出 站。 2、对道路运输从业人员的要求从事道路运输的驾驶员：年 龄不超过 60 周岁；客运驾驶员 3 年内无重大以上交通责任事故 记录；（注：《道路运输条例》中对从事道路运输驾驶员的考试内 容是客运法律法规、 机动车维修和旅客急救基本知识， 没有道路 交通安全的内容，因为这是公安部门的职责。 ）遵守道路运输操 作规程，不得违章作业。驾驶人员连续驾驶时间不超过 4 个小时。 3、对道路运输车辆的要求与经营业务相适应并经检测合格的车辆；加强对车辆的维护和检测， 确保车辆符合国家规定的技术标准。