4.3 社会政策制定的主要环节（上）.pdf

4.3 社会政策制定的主要环节 社会政策制定主要环节 01 02 03 确 立 社 会 政 社 会 政 策 社会政策可行 策议程 方案设计 性研究 04 05 06 社 会政 策 方 社会政策方案征 社 会 政 策 的 审批 案试点 求意见与修改 与文本发布 01 确立社会政策议程 0 什么是政策议程 所谓社会政策议程 ，一般特指政府根据各项任务的轻 重缓急而安排制定社会政策的计划。 Ø 从内容上看 ，社会政策议程包含两方面 ： 制定社会政策的时间安排 决策过程的资源结构配置 广义的政策议程——公众议程 所谓公众议程 ，指公众认为哪些问题应该被优先解决 ， 主要通过社会成员广泛参与和讨论形成共识。 Ø 政府议程与公众议程的关系 （模式） ： 公众议程先于政府议程 政府议程先于公众议程 社会政策议程产生的方式 政府启动决策程序 ，进行问题分析 ，以决定某问题能 否进入政策议程 ： ① 组织调查 ，收集信息 ； ② 分析信息 ，如 ：需求程度与问题严重程度 ； ③ 初步评估问题的社会影响及对政府基本 目标的影响； ④ 做出是否进入政策议程的决策 02 社会政策方案设计 0 社会政策方案设计 社会政策方案 ，是指社会政策行动的具体行动计 划 ，包括 ：政策行动的基本内容、规模和水平、 受益对象、资源调动方式、运行机制、组织方式 及具体方案等。 方案设计步骤 1. 基线调查 • 收集信息、了解需求 2.初步方案设计 • 目标、资源、运行机制、预期结果 3.方案比较与择优