绩效管理与变革-06.pptxVIP

中国的绩效管理变革实践;范 式的改变;绩效考核中面临的关键问题;绩效管理的涵义;以职务工作标准－员工选择为基础的绩效管理;干部的政绩;案例;因此，该监狱管理局出台了一套警察的能力考核和行为考核的标准，并根据各自工作的不同特点，对各类警察的日常行为加以严格规范。 开始，基层监狱也没有特别重视这套行为和能力规范，因为这些东西以前也发过，但是，在后来的工作中，并没有检查落实，也没有哪个基层单位当真根据这些规范来要求警察。因为，对于基层监狱来说，最为重要的是，这些警察是否能够有效地带领劳教人员取得所在生产车间的经济效益，有了这些经济效益，干警的经济收入能够得到稳定地增长，而监狱也可以有比较充分的财力来建设全方位技术监控体系，甚至在一定程度上也可以改善罪犯或劳教人员的工作条件和生活条件，在某些程度上也比较容易做好改造和转化工作。 ;;在该检举信中，还指出部分警察随意打骂那些完成任务不好但是改造表现很好的罪犯，还有些警察平时与那些有财力的罪犯吃吃喝喝称兄道弟。检举信认为这些是司法不公，也伤害了部分工作能力较低，但是认罪改造态度积极的罪犯。该检举信说，这些情况由来已久，一直在破坏司法公正，检举信最好强调监狱不是企业，监狱不应该根据罪犯的完成经济指标的情况来确定罪犯的改造表现，更不应该将罪犯变为监狱提高经济收入的手段，这不是社会主义国家的监狱应该做的事情。 接到检举信，监察部门认为这封信所反映的问题不是个别监狱的问题，而是具有相当的普遍性。虽然，国家已经明确要求监狱与监狱企业分离，要求规范执法行为，但是，过去的习惯在相当长时间内依然有影响，可以借此机会，对范执法行为做一个系统的规范工作，对个别错误严重的监狱或是监狱干部进行严肃处理，以起到促进规范执法的作用。 ;于是监察部门与分管干部人事工作的党政领导都进行了沟通，领导也基本同意可以借此机会进一步强化规范工作，于是，政治部领导了执法行为的规范工作，并要求各个基层监狱积极对照能力要求，认真学习相关法律，以达到严格要求，严格管理，严格监督、依法治监的目标，要求在罪犯的减刑、假释、保外就医、特许探亲、离监探亲、罪犯考核、警戒具使用等方面都要求按照严密的执法规范要求来进行。 同时，政治部领导，监察部门具体负责对检举信所反映内容进行了调查和核实，发现其实检举信反映的情况在该监狱还相当严重和普遍，这种情况的确由来已久，干警们已经非常习惯按照经济指标的完成情况将罪犯分为三六九等，而干警们也被监狱领导根据他们的监狱警察完成经济指标、实现利润的情况来决定干部任用、晋升、奖金分配。;经过调查，监狱管理局的领导还注意到该监狱的这种情况是由于该监狱的原先基础条件比较薄弱，曾经发生过罪犯越狱的情况，相关领导也因此而被一票否决，后来从一个基础较好的监狱调来了监狱长，该监狱长一上任就特别强调监狱企业的经济发展，并取得了比较理想的成绩，一方面该监狱长积极争取局里的支持，另一方面，他从自有积累中提取了较大一笔资金来建设技术监控体系，强化了警用设备。从此之后，越狱情况直线下降，上级领导对该监狱也越来越满意。该监狱长工作积极性也日益高涨，不断提高经济指标，并将经济指标完成情况与干警的收入紧密挂钩，逐渐地警察们认为罪犯改造和监管工作可以少做，甚至不做了，监狱坚若故汤，没有越狱的可能了，而罪犯文化学习，法律学习，感化工作，这些工作又琐碎，又看不出成绩，很虚，上级领导也不重视，而经济任务可是与监狱收入和自己的个人收入切切相关，马虎不得，慢慢地警察们开始彼此在经济指标的完成上较劲，甚至还有些警察在偷偷学习经营知识，并在改造罪犯中积极物色合适的能够帮助自己完成经济指标的特殊人才。 ;慢慢地，该监狱企业形成了一个不成文的规则。只要有经济实力和势力的罪犯到，警察们暗地里与这些罪犯联系，积极争取到自己的地盘，或者暗地里表示只要这些人能够有所立功表现就能得到照顾。时间长了，大家都已经习惯了将罪犯分为三六九等了。而监狱长也对这些情况睁一只眼闭一只眼，因为监狱长也觉得经济是基础，一切都是建立在经济基础基础上的。 了解到这些情况，政治部觉得如果真的要规范执法行为，就应该对这类的监狱长进行批评，严重的应该进行党内批评。于是，就建议监狱管理局的局党委严肃处理该监狱长。 但是，就在局党委的会议上提出这一建议的几天内，政治部的电话就快要被打爆了。有些是与政治部关系不错的一些监狱长来打探消息，还有些则是来表态说自己的监狱已经没有这些问题了，还有则在为那个监狱长求情。;实际上，比政治部的电话更加火爆的则是局党委成员的电话，一是不少监狱长在领导面前述苦，说强调经济发展也是前些年的形势逼的，同时，这些监狱长还强调要不是大家都比较积极地谋求经济发展，现在整个监狱管理局的硬件会有这么好。此外，当然也是不可缺少的，就是这些基层的监狱长在领导面前告政治部的状，说他们根本不了解基