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食品药品安全问题原因分析及 对策建议思考 突如其来的新冠肺炎疫情，目前已波及210多个国家和地区，影响70多亿人口，夺走了30余万人的宝贵生命，成为人类自第二次世界大战结束以来最严重的全球公共卫生突发事件。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，中国人民守望相助、同舟共济、共克时艰，经过艰苦卓绝努力，付出巨大代价，扭转了疫情局势，维护了人民生命安全和身体健康，第一时间向世卫组织及相关国家发布了病毒基因序列等信息，毫无保留同各方分享防控和救治经验，尽己所能为有需要的国家提供了大量支持和帮助。透过疫情，我们清楚地看到人类文明史其实是一部同疾病和灾难的斗争史，病毒没有国界、疫病不分种族、疫情不分民族，只有提高食品药品安全风险治理能力、推进食品药品安全社会共治、全力维护人民群众“舌尖上的安全”，才能有效降低疫病发生，切实保障人民群众身体健康和生命安全。 一、食品药品安全突出的问题 食品药品是人类生存和发展的必需品，食品关系着每个人的每一天，是人类生存和发展的最基本物质，食品的数量和质量关系着人类生存和身体健康；药品关系着每个人的每一生，是人类生存和发展的最基本保障，药品的种类和质量保护着人类生存和身体健康。但随着经济日益全球化，国际国内食品药品贸易日益扩大，食品药品安全事件屡屡发生，食品药品安全问题防不胜防令人堪忧。 （一）危害食品药品安全犯罪居高不下。据检察机关数据显示，XX年1月至11月，全国检察机关共批捕生产、销售伪劣商品犯罪案件X件X人，起诉X件X人。其中，以生产、销售假药罪，生产、销售劣药罪，生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪共批捕X件X人，起诉X件X人，建议行政执法机关移送涉嫌上述罪名案件X件X人，监督公安机关立案X件X人。 （二）外卖行业食品安全问题日益凸显。“外卖经济”在促进消费中的作用愈加明显，在疫情防控中发挥了难以估量的作用，但外卖行业食品安全存在诸多问题，其背后暗藏的多重安全隐患无法想象。部分外卖作坊不仅无证经营，而且操作环境目不忍睹，他们为了逃避打击或者降低住房成本，将作坊选在阴暗潮湿的地下层、城乡结合部的民房、废弃的厂房甚至养殖场，污水横流、“四害”横行、臭气熏天，食品安全无法保证；部分外卖打包餐盒劣质，不合格的打包餐盒容易释放出有害物质二噁英，同时饭盒生产过程中所添加的矿物质和添加剂等容易溶解在热食品的水、醋、油中，进入人体后，易发肝肾等系统疾病；部分送餐箱保洁消毒存在盲区，有的送餐箱长期使用多年，从未进行清洗和消毒，有时太脏就用纸巾、抹布擦一擦，里面异味太重就放在太阳下晒晒；外卖平台的物流配送体系信息化、智能化建设不到位，外卖平台难以对外卖食品的质量、安全、过程实施配送时效的有效防控，难以对配送人员的个人卫生、个人素养、个人品行实施常态化的有力防控，对外卖企业、外卖点、外卖人员的考评，主要通过售后的评价和顾客的投诉来评定，无法从源头到舌尖全程管控。 （三）学校食堂食品安全问题形式严峻。随着农村义务教育学生营养改善计划实施以来，学校食堂就餐人数剧增，特别是今年受疫情影响，各类学校相继复学，为减少学生与外界接触，学校食堂就餐人居爆满，导致学校食堂食品安全隐患突出。学校食堂的硬件投入不足，经过多年城乡教育均衡发展，部分学校特别是农村学校基础设备设施依然落后，食堂建设大多数停留在改建和扩建上，食堂标准没有按学校食堂技术规范规划设计，布局规划没有经相关职能部门审定，造成食堂布局不合理、功能配套不完善、食品冷链储存不闭环，导致学校食堂食品安全问题突出；学校食堂从业人员食品安全意识不强，从业人员专业素质差，操作随意，冷熟食品管理、食品原材料清洗、餐饮器具消毒杀菌不规范，从业人员卫生意识差，工作时“帽、罩、服装、手套”穿戴随意；学校食堂食品安全全程监管不严，学校食堂食品监管的部门较多，层次较为复杂，监管部门职能交叉出现，因各部门人员、经费、设备不足，在处理具体的问题时推诿扯皮、问题甩锅、处理转移，结果多个部门处理不好同一个问题；各项食品安全管理制度不实，采购食品及原材料没有严格执行食品采购索证索票留痕等管理制度，部分从业人员未进行健康体检，食品留样流于形式，没有做到专柜存入、专人管理、专账登记。 （四）药品市场混乱药品质量安全问题令人堪忧。药品质量的好坏直接影响到患者的身体健康和生命安全，近年来，我国药品安全事件频发多发，导致人民群众和医疗人员对国内的药品质量产生质疑、担忧、恐惧。从事药品生产和经营的医疗机构或企业缺少经过资格认定的合法药学技术人员，甚至存在地下药品生产企业，根本无药品生产、经营许可证，更无合法药学技术人员，靠购买配方和淘汰设备组织无专业知识、无专业技术、无专业能力的人生产，药品质量、含量、剂量等刚性问题无法保障；各类医院特别是私人诊所，对药品的购进、保管、使用等缺乏相应的硬性管理，一些医