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1. 长期规范房地产行业发展2. 短期控房价任务艰巨3. 地方调控自主权增加十八届三中全会公报概要全面深化改革全面深化改革总目标? 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。全面深化改革重点? 经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。全面深化改革时间? 到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完 备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。21、强调坚持和完善基本经济制度2、加快完善现代市场体系3、加快转变政府职能4、深化财税体制改革5、健全城乡发展一体化体制机制6、构建开放型经济新体制7、加强社会主义民主政治制度建设8、推进法治中国建设9、强化权力运行制约和监督体系10、推进文化体制机制创新11、推进社会事业改革创新12、创新社会治理体制13、加快生态文明制度建设14、深化国防和军队改革15、加强和改善党对全面深化改革的领导 ?积极发展混合所有制经济,支持非公有制经济健康发展 ?使市场在资源配置中起决定性作用,建立城乡统一的建设用地市场 ?切实转变政府职能,深化行政体制改革 ?完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度 ?赋予农民更多财产权利,完善城镇化健康发展体制机制 ?加快自由贸易区建设,扩大内陆沿边开放 ?推进协商民主广泛多层制度化发展,发展基层民主 ?确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制 ?加强反腐败体制机制创新和制度保障,健全改进作风常态化制度 ?进一步深化文化体制改革,提高文化开放水平 ?建立更加公平可持续的社会保障制度,深化医药卫生体制改革 ?设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略 ?划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度 ?深化军队体制编制调整改革,推进军队政策制度调整改革 ?中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调3十八届三中全会后长期房地产政策方向本届三中全会强调“市场决定性”,我们预计未来楼市政策将逐步摆脱过去全国一刀切的模式,根据城市特性产生分化,并加快探索房地产长效机制的建立。然而在长效机制成熟前,为保证楼市稳定,现行调控手段仍将继续实行。楼市调控逐步去行政市场化城镇化推进城乡一体化 十八届三中全会土地改革财税改革建立城乡统一建设用地市场一揽子财税改革工程41、市场化改革——市场保障并行走2013年10月中央政治局集体学习,明确 “保障的归政府、市场的归市场”的住房供应体系总方针。预计接下来两个月住建部、国土部以及地方政府将陆续出台相关保障房的相关措施。5建设统一开放、竞争有序的市场体系,使市场在资源配置中起决定性作用 ? “必须加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素 自由流动、平等交换的现代市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平 性。” ? “要建立公平开放透明的市场规则,完善主要由市场决定价格的机制,建立城乡统一 的建设用地市场。” 房地产调控去行政化开发 限价限售 商 融资受限购房 住宅限购 者 购房限贷 6市场起决定性作用去行政化大势所趋,值得期待 2013年十八届三中全会提出使市场在资源配置中2003年明确房地产业已经成为国民经济支柱产业。与此同时,由于房价过快上涨,中央政府开始不断加强宏观调控。起决定性作用,历经十年的房地产调控有望逐步进入去行政化阶段。1998年停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化。我国实行近四十年的住房实物分配制度从政策上退出历史舞台。 7短期行政化措施难全面放开限价限售高端住宅市场有望逐步放开? 作为为达成年度房价控制目标而采取的短期行政干预手段,其形式意义大于实际意义。在市场化起 决定性作用的思路作用下,商品住宅市场尤其是高端住宅市场的限价限售措施有望逐步放开。融资环境继续支持政策导向型房地产开发,兼顾市场效益? 以银行信贷为主的间接融资渠道,一方面将继续支持中小套型普通商品房以及保障房的开发建设, 另一方面将为更多市场化下效益良好的企业提供资金支持。此外,为实现增供应目标,房企再融资 有望开闸。限购政策不同城市区别化对待? 新一届政府一改以往中央一刀切的宏观调控模式,鼓励各地开展因地制宜的差异化调控措施。限购 作为逆市场化的行政指令,有望在房价走势平稳、供需结构平衡的城市率先逐步退出。购房限贷短期内难以全面放开? 虽然市场化配置得到前所未有的强化,但住房本身离不开民生问题这一属性。在保障房建设稳步推 进但尚未完全覆盖低收入住房困难家庭的当下,将继续限制部分人士利用金融杠杆投机入市。 8政府保障逐步到位为前提“十八大”奠定 “双规制”,建立市场配置和政府保障相结合的住房制度10月中央政治局集体
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