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发展低碳经济的碳价格制定方式-低碳经济论文-经济学论文 ——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印—— 　　从全球战略的角度来理解温室气体排放的后果,如气候变暖所导致的洪水、干旱、冰原融解和海平面上升等恶劣自然现象,这是由人类无休止的自利性经济活动而给他人给世界带来的负的外部性.自利行为无法避免,解决由此引起的负外部性市场失灵的 办法就是给碳排放定价,以直接的经济性考虑计算减排的成本,那么在经济发展与节能减排之间的取舍就是简单的和可比较的.越来越多的学者认为,最有效的减缓气候变化和发展低碳经济的办法是通过基于市场的政策.碳价格是发展低碳经济的基础. 　　一、碳价格及其功能 　　(一)碳价格及其确定 　　确定一个有效的碳价格,既能激励企业以及家庭的行为,又能鼓励研究和发展低碳技术.碳价格必须上升到能将温室气体排放的社会成本传递到数以亿计的公司和个人的日常决策中去.在欧洲碳价格相对高昂,但是在美国和发展中国家碳排放的价格则接近于 0.此外,即便是在碳价格能够覆盖到的区域中,一些区域相对于其他区域受到优惠,并且缺乏能够保证在时间维度上进行有效分配的机制.实施了碳价格的地区(或国家)比没有实施碳价格的地区(或国家)更有利于发展低碳经济. 　　碳价格用于显示产品在消费和生产中排放温室气体所造成损害的信号,即反映温室气体排放的边际社会成本(Marginal social cost,MSC),从而有利于通过污染者付费来矫正负外部性.减排的最优水平应该根据减排的边际社会收益(可以用排放的边际社会成本 MSC 表示)与减排的边际成本(Marginal abatement cost,MAC)相等来确定. 　　然而考虑到碳循环、气候敏感性、未来技术和排放路径等因素,碳排放的社会成本在数值上是难以确定的,其值域范围应当很大,因此,以目标路径和相关边际减排成本为基础来计算碳价格会更好,减排的边际成本(MAC)就成了温室气体的指导价格,另外,考虑到减少温室气体排放在提高能源安全、减少空气污染和森林砍伐、维持生物多样性,以及提高人类生活水平方面的收益,则可以进一步降低对成本的估计(Stern,2008).麦肯锡公司基于自下而上路径对减排成本的研究显示:如果要实现到 2030 年温室气体稳定在550ppm 浓度水平以下,每年要减排约 200 亿吨,碳价格则要为 20~25 欧元(26~33 美元).诺德豪斯运用 DICE 模型计算的 2010 年最优碳税为 34 美元/吨,到 2015 年达到 45 美元/吨,到 2050 年上升到 90 美元/吨,到 2100 年达到 202 美元/吨.ichaelowa 等学者(2005)指出:在收益不确定的情况下,不能使用成本收益分析,那么 根据成本有效性来实施价格政策,作为次优选择. 　　(二)碳价格的功能 　　建立并提高碳价格是解决全球变暖问题的充要条件.碳价格有四大功能. 　　1. 提高碳价格将会为消费者提供什么是高碳商品和服务的信号,因此有利于消费者改变消费行为.对于依靠愿望、信任、富有责任感的公众、环境道德和内疚感来实现主要的减排目标是不现实的,这些因素有利于我们减排目标的实现,唯一能够在有上百万家企业和数以亿计人口的庞大地球取得显着而持续的影响并获得数以万亿美元减排费用的办法就是提供碳价格,通过经济手段改变消费者行为是最持久的. 　　2. 碳价格将为那些使用很多碳燃料(比如说煤炭和石油)的厂商以及那些利用很少或者不用碳燃料的厂商(比如说天然气和核能)提供价格信号.为什么在能源中会更多地使用煤炭?这与煤炭的价格相对较低有关.如果不对碳排放进行收费或引入其他限制机制,煤炭的最低燃料成本地位长时间内都不会动摇.找到煤炭的替代品或找到减少温室气体排放的办法对于世界减排行动具有至关重要的意义.所以要探讨如何对碳排放进行定价才能使这种价格被纳入化石燃料电厂的电力生产成本中去.发电行业能效低下以及排放超过必要排放量的原因主要有,一是对于发电厂来说化石燃料价格太低;二是我们对于温室气体排放所造成后果的无知,直到较近时间这种情况才有所改观.美国多数电厂已经老化,平均历史年龄达到了 35 岁.这些电厂初建时,燃料价格较低.作为一种燃料煤炭的价格要比天然气价格低.即使燃煤电厂在配备污染控制系统后的修建成本要高于燃气电厂,煤炭和天然气的价格差别仍会使燃煤电厂的发电成本相对较低.在发电量不变的前提下,现代燃气电厂产生的碳排放只有老旧燃煤电厂碳排放的 1/3.而碳排放降低的原因则在于燃料的转换和燃气电厂能效的提高. 　　3. 碳价格将为发明家和革新者发展和引入低碳产品以及引入能够替代当代科技的生产流程提供市场刺激.如果一个燃煤电厂排放了很多温室气体,在