2020财政支出分析4.pptVIP

二、财政教育支出结构 我国教育支出经费来源的结构 我国教育支出级次结构 年份 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 合计 8670490.514887813226233942949059238490806548002787242598998153087 121480663 145007374 165027065 国家财政性 教育经费 84.05 81.87 78.91 75.16 73.89 73.57 68.92 68.29 66.58 65.92 63.71 62.02 61.66 61.30 64.68 68.16 72.06 74.12 民办学校 办学经费 0.00 0.31 0.72 1.08 1.16 1.19 1.63 1.88 2.23 2.76 3.15 4.17 4.80 5.37 5.59 0.67 0.48 0.45 社会捐赠 8.03 6.62 6.55 8.67 8.33 6.74 4.81 3.76 2.96 2.43 2.32 1.68 1.29 1.11 0.92 0.77 0.71 0.76 事业收 入 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 20.66 22.39 24.38 24.96 26.66 27.73 27.77 27.79 24.53 26.15 23.22 21.38 其他 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.99 3.68 3.86 3.93 4.16 4.38 4.47 4.42 4.29 4.25 3.53 3.29 各级教育生均预算内教育经费比较 年份 普通小学 普通初中 普通高中 普通高等学 校 教育经费比 2003 931.54 1052 1606.58 5772.58 1:1.13:1.72: 6.2 2004 1129.11 1246.07 1758.63 5552.50 2005 1372.24 1498.25 1959.24 5375.94 2006 1663.51 1896.56 2240.96 5868.53 1:1.16:1.37:3.59 1:1.10:1.56 ： 1:1.13:1.48:4.05 4.05 中等收入国家： 1:1.2:2.9 高收入国家： 1:1.5:2.2 世界平均水平： 1:2.7:3.0 第四节 农村基础教育 经费保障机制 一、农村基础教育财政体制 二、规范农村基础教育经费保障机制 一、农村基础教育财政体制 （一）基础教育财政体制的发展阶段 （二）农村基础教育投入体制存在的问 题分析 （一）基础教育财政体制的发展阶段 ? 第一个阶段 (1949 年 — 1978 年 ) ：中央统一财政与分 级管理 – 1950 年后，政府统一将私立学校改变成公办学 校，教育经费由国家统收统支，除收取学生学费 外，不足部分由政府财政开支 – 1962 年明确提出，“国家办学与厂矿、企业、 农业合作社办学并举， …… ，免费教育与不免费 教育并举，全党全民办教育”的“两条腿走路” 的方针 – 农村的人民公社制度下，义务教育得到较大发 展，尽管一些乡村地区是以牺牲质量为代价的盲 目发展 第 4 章 教育支出管理 第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 教育产品属性与教育财政 教育支出方式 财政教育支出的规模和结构 农村基础教育经费保障机制 教育支出管理中的政策问题 第一节 教育产品属性与教育财政 一、教育产品的属性 二、教育财政 三、教育支出的内容与性质 一、教育产品的属性 （一）教育的效益外溢 （二）教育体现机会均等 （三）教育是一种优值品 ? 由于消费者的偏好不合理，往往会低 估这类产品对社会和个人的作用 （四）资本市场的不完全性 （五）保障社会收入分配趋于公平 （六）教育的间接性和迟效性 二、教育财政 （一）教育财政的含义 （二）教育财政制度的效率和公平标准 （三）我国教育财政制度的变迁 （一）教育财政的含义 ? 从制度角度来看，教育财政包括以下两方面： – 教育财政是一种经济活动，是政府参与教育资源 配置、调节收入分配的一种机制，它主要取决于政 府财政状况和全社会对教育需求的程度； – 教育财政是一种制度选择，是实现和协调社会对 教育需