社会保险“费改税”的思考：基于疫情影响下就业形势.docx

一、社会保险“费”的属性对就业形势发展的不利影响 近年来，我国就业形势总体稳定，但也存在众多问题和挑战。一是就业结构性矛盾突出。由于正处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”状态下，加之信息技术的发展和专业化分工的深化，我国劳动者素质、技能与企业用工需求不匹配的问题更加突出，“招工难”和“就业难”的就业结构性矛盾进一步凸显。二是重点群体就业压力增大。以农民工为例，目前我国农民工外出就业的短期化问题比过去更为严重，超过1/3的在外务工农民工作时间不足6个月，这意味着近7?000万的劳动力就业不充分。特别是2020年伊始，我国爆发了新冠肺炎疫情，短期内对我国的整个经济