南京市标准化考场提升项目绩效评价报告、项目概述.doc

南京市 2018 年标准化考场提升项目绩效评价报告 一、项目概述 （一）基本情况 项目背景 为保障国家教育考试的安全，同时发挥该项目在建成学校日常教 育教学和安全管理中的作用， 根据江苏省教育厅、 江苏省财政厅要求，进行标准化考点升级建设。 南京市教育局设置 2018 年标准化考场提升项目资金 4000 万元。南京市教育局为确保考试安全，根据实际情况，对南京市国家教育考试标准化考点进行升级， 建设标准化考点 112个、考场 5256 个。主要包括运营商集成、网上巡查系统、信号屏蔽、身份识别、各区视频会议系统、专网建设与运维、招生委员会办公室保密室升级改造及其他配套等 7 个方面的建设内容。 项目政策依据 《省教育厅、财政厅关于做好江苏省国家教育考试标准化考点升 级建设工作的通知》（苏教考〔 2017〕18 号）。 （二）项目资金情况 项目资金到位情况 标准化考场提升项目资金 2018 年度预算安排 4000 万元， 2018 年 3 月 30 日收到财政资金 4000 万元，资金到位率 100%。 资金使用情况 截至评价日，共支付项目资金 3536 万元，资金使用率 88.4%。其 中：支付中国电信股份有限公司南京分公司项目资金共计 3530.6 万元； 支付江苏丹森资讯顾问有限公司监理费 5.4 万元。评价组现场评价项 目资金 3536 万元，评价率达 100%。 2018 年标准化考场提升项目资金使用情况表 单位：万元 1 日期 收到财政资金 支付财政资金 支付对象 2018 年 3 月 30 日 4000 2018 年 10 月 31 日 2860 中国电信股份有限公司南京分公司 2018 年 12 月 31 日 670.6 中国电信股份有限公司南京分公司 2019 年 3 月 18 日 5.4 江苏丹森资讯顾问有限公司 合计 4000 3536 （1）设备及工程款支付。 2018 年 5 月 7 日，南京市公共资源交易 中心出具了编号为 NJZC-2018R025的《中标通知书》，由中国电信股 份有限公司江苏分公司中标，中标金额为 5200 万元，由中国电信股份 有限公司南京分公司负责建设。根据合同约定，设备全部到达后，第 一次支付合同总价（ 5200 万元）的 55%：2860 万元（于 2018 年 10 月 日实际支付）。第二次付款根据合同约定，完成全部集成、安装调 试、验收合格、并完成全部资产移交后，支付合同总价（ 5200 万元） 15%共 780万元，因 8 所学校因为自身基建原因缓建， 根据监理意见，扣款 109.4 万元（8 个考点未移交已到设备并进行建设， 其中扣除设备费 238 万元的 30%计 71.4 万元，扣除施工建设费 38 万元），实际于 2018 年 12 月 31 日支付 670.6 万元。 2 次共支付 3530.6 万元。符合支 付要求。 合同中还约定，后期付款主要是 2019-2024 年六年的维护保障服 务费， 2019-2021 年每年支付 208 万元， 2022-2024 年每年支付 312 万 元，截至绩效评价日该款项未支付。 （2）其它款项支付。根据《南京市国家教育考试标准化考点升级 建设设备、集成及服务项目咨询与监理服务合同》约定，合同价为 6 万元，2019 年 3 月 18 日由南京市招生委员会办公室采用财政直接支付 方式向江苏丹森资讯顾问有限公司支付 5.4 万元监理费（合同约定合 同签订后预付监理服务费的 50%，工程服务项目初验合格后支付监理服 务费的 40%），符合支付要求。 2 （三）绩效目标 长期绩效目标 （1）开发集成现有管理子系统平台，提升标准化考点的统一调度 指挥能力。开展标准化考点相关设施建设， 加强制度建设和队伍建设， 构建成全方位、立体化的考试安全防护体系，并与多媒体教学管理、 校园安全防护等实现共建、共享、共用。 （2）保障国家教育考试的安全，维护社会公平公正、推动社会诚 信体系建设，促进社会和谐稳定。 年度绩效目标 （1）按照教育部和江苏省教育考试院的规范要求和技术指标，完 成各子系统的升级建设任务。建设教育考试专网，保证考试信息的安 全保密。 （2）遵循国家、省、市、区和考点五级互联互通的原则，以网上 巡查系统高清化、视频会议系统高清化、作弊防控全频段、身份识别 认证多元化、应用平台智能化为目标，进一步加强制度建设和队伍建 设。 （3）确保 2018 年的高考在改造后的高清标准化考点内进行， 8 月底全面建成后，实现各类国家级教育考试均在高清改造后的标准化考点内进行，确保各项考试考务工作安全、平稳、有序开展。 二、评价组织与程序 （一）前期准备 成立绩效评价工作小组，收集项目政策文件，了解项目的内容和 特点，确定评价目的、