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农业普查试点总结 第二次全国经第1 号：第一次全国农业普查取得重大成果 济普查领导小组办公室发布时间： xx-08-26 16:30 第二次全国经 全国农业普查办公室 关于第一次全国农业普查快速汇总结果的公报 第1号 第一次全国农业普查取得重大成果 根据 __决定，在意大利政府和 __粮农组织的援助下，我国自 1994 年开始，经过三年精心准备，于 1997年1 月正式展开了第一次全国 农业普查。到目前为止，已顺利完成了前期准备、入户登记、质量检 查和主要指标数据快速汇总等阶段的工作， 取得了大量的第一手资料。 虽然全部大规模的数据处理工作正在紧张进行， 但事后质量抽查和主 要数据分析评估的结果表明， 第一次全国农业普查工作是认真、 扎实、 高效的，所取得的数据是科学、可信、可贵的，实现了高标准、高质 量的目标要求，已经取得了重大成果。 第一次全国农业普查的对象是全国范围内 （ 不含港、澳、台，下同） 各种类型的农业生产经营单位、 农村住户、乡镇企业、行政村和乡镇。 时点标准是 1997年1月1日，时期标准是 1996年1月1日至 12月 31日。需要在 1个月的时间内，完成对全部 38个调查项目、 687个 指标的入户登记。不仅范围广、内容多，而且时间紧、任务重，涉及 到政府、部门和社会的方方面面，是一项复杂的社会系统工程。为了 取得科学、可靠的数据，高标准、高质量地完成农业普查任务，各级 农业普查机构在党和政府的领导下，作了大量扎实、有效的工作： 、建立了一套完备的组织网络和工作网络。 __ 和各级人民政府 以及司法、 __ 等部门都层层组建了农业普查领导机构及其办公室， 分别负责农业普查的组织领导和具体实施。 、制发了《第一次全国农业普查方案》 。这套方案包括普查办法、 普查表和指标解释、实施细则。各地都严格执行了这个方案。 、选聘和培训了一支合格的普查队伍。 各地根据全国农普办提出 的条件要求，选配了 724万名普查工作人员，举办了 14 万期培训班。 农业普查的宝贵数据就是由这支高素质的农业普查队伍采集而来。 、进行了各个层面的农业普查试点。 1996年3月至 4月，全国 农业普查办公室在广东省中山市组织开展了国家级综合试点， 在此基 础上对普查方案进行了修改和完善。以后陆续开展了各省 （区、市 ） 、 地 （ 市） 、县（市）和乡镇一级的试点。通过普查试点，各地的工作人 员积累了工作经验，为正式普查的顺利开展打下了基础。 、开展了大规模的现场登记工作。 1997年1月，全国各地同时 开始了农业普查的入户登记工作， 7百多万普查工作人员对全国 2 亿 1千4百多万个农户、 74万多个行政村、 4万3千多个乡镇和 140万 个乡镇企业进行逐个查点和填报。 普查登记完毕后， 各地依照各种平 衡关系和人工逻辑检查规则， 逐表逐项地进行了审查和互查。 对发现 的问题，再次入户核对，据实纠正。 、组织开展了主要指标数据的快速汇总和评估论证工作。 为了及 早发布普查成果，全国农业普查办公室选取了 68 个主要指标进行了 逐级快速汇总，并组织各级农普机构对快速汇总结果进行了评估。 、农业普查数据的计算机汇总工作正在紧张进行。对 2亿1千4 百多万农村住户调查表的数据采用了光电录入的方式进行处理， 全部 数据处理工作计划于 1998 年完成。 作为本世纪全球最大规模的统计活动，第一次全国农业普查工作 具有五个基本特点： 、强有力的组织领导。 __、 __领导十分重视农业普查工作，多 次召开会议， 亲自动员， 听取汇报，部署工作。各级党委、政府的 __ 亲自过问、 直接组织了这项工作， 仅现场调查期间全国各级党政领导 深入现场就达 120 万人次，其中省级以上领导 240 多人次，地级领导 6000 多人次，确实体现出了政府行为的特点。 、广泛的社会动员。据不完全统计，全国共制播农业普查电视宣 传节目 9 万多期（次） ，播放专题广播节目 176万多期（次） ，播发宣传 稿件 108万篇，张贴宣传标语 3600多万张。有效的宣传动员 , 消除了 人们的思想顾虑， 赢得了农民群众和农村基层工作人员对农业普查工 作的理解和配合。 、科学的工作方法和手段。为了完成好这项庞大的系统工程，各 级农业普查办公室以系统论、 信息论等科学方法调度农普工作， 保证 各项工作环环相扣、 有序运行。 这次农业普查首次大规模地应用了光 电录入设备和技术处理数据，并将建立起数据量最大的分户、分村、 分乡（镇）和分企业的数据库，充分发挥了现代科技的作用。 、必要的工作条件。为了完成好农业普查这项系统工程，各级人 民政府根据 __文件（国发【 1994】60 号）关于分级负担的原则，积极 筹划农业普查经费， 保证了普查工作的基本需要。 一些财政非常困难 的地方，也