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社区党建载体建设
摘要:随着城市社区的快速发展,社区党建工作也需要转型升级。为了发挥社区党员力量,更好服务群众,社区党建工作也需要恰当的载体把党员服务融入到群众中去。本文将对此问题进行建设性探讨。
关键词:社区党建;党建工作;党政建设;党建载体
基层社区是党和人民群众的关系枢纽,是为广大人民群众服务的部门,积极改善基层党建面貌,努力做好基层社区的服务保障,既可以增进党与人民群众的关系,同时又巩固了共产党的政权。为了能够更好的管理社区,服务社区居民,不断改善党建内容,不断创新党建管理机制,改善社区党建显得尤为重要。
一、改善社区党建载体的现实意义
社区的成立使得居民从传统意义上的“单位人”转向“社会人”,在传统意义上给我们的社区治理增加了难度。但是随着社区党建的不断深入,许多地方工作中不断创新社区党建,在积极探索的同时积累了一些经验。特别是如今“四联双报到”把党员从单位分解出来,融入到“社会人”中去,对改善基层社区党建工作,促进党群關系有很好的作用。因此,扎实开展“四联双报到”,搭建载体让党员到社区报到、党员志愿服务等活动做实做强,不仅可以增进党与人民群众之间的关系,体现出党“为人民服务”的宗旨,更能加深党在人民群众中的影响力,发挥管理优势,让党建工作服务社区管理,共同促进社区建设,为打造更美好的社区而不断努力。[1]
二、社区党建载体建设存在的问题及原因
1.社区党建力量薄弱
由于社区党务工作人员数量少,力量薄弱,大多数社区的党建工作被行政工作代替,开展的业务范围仅仅限于党员组织关系转接、组织“三会一课”等,在扩大工作覆盖面,增强党组织在群众中的影响力、渗透力方面,显得力不存心。而且社区党务工作者多数为退休干部、下岗职工、热心大妈等,素质又跟不上当前日新月异的新时代发展,社区党建活动组织管理能力不足。面对党员到社区报到这样的新形势,对新报到的在职党员管理并不到位。目前大部分社区对在职党员的管理工作仍停留在报到登记的基础上,未能按照党员职能分类进行党小组管理,报到党员在社区职能中处于沉默状态。
2.社区党员重视度不够
作为“单位人”,思想长期受到单位影响,总把自己的职责定义在单位范围内,一些在职党员认为在单位发挥好先锋模范带头作用就行了,到社区履行奉献义务是多余的,去不去无所谓。社区服务活动与具体实际工作联系不够紧密,很少能够根据自身特长主动为社区群众服务,服务内容流于形式。而且由于单位工作和社区服务时间经常相冲突,在以单位利益为主的情况下,社区服务难以保证足时足量。
3.活动载体难以符合群众需求
载体运用不多、手段不够丰富,没有真正把社区工作深入下去,把党员和群众连接在一起。虽然部分社区开展了在职党员社区志愿服务活动,比如打扫卫生、夜间巡逻等。其出发点往往是为了帮助报到党员完成服务任务而开展活动。其性质属于锦上添花,并未做到雪中送炭,难以真正符合群众利益要求。因此这部分活动浮于表面,穿新鞋走老路,缺乏主动性、灵活性和实用性,对社区党员资源整合力度不够,效果不理想。
三、加强社区党建载体建设的建议
1.明确责任,扎牢基础
在社区党建工作中,要明确责任,落实到人。一是要层层建立党小组。根据工作性质分类,由社区党组织以党总支会议、座谈会的形式充分了解党员意愿,组建社区党小组,形成在社区党委统一领导下,一级抓一级的工作机制。二是建立双重职责。社区党建充分调研群众需求,设立社区党建特色岗位。比如现在大家都很关心的老年人日间照料、物业管理、法律咨询、社会公益等,组织社区党小组成员根据个人擅长领域开展双向选择,定岗定责。三是在社区设立党员服务站,与上级组织部共同安排服务时间,确保值班值岗时间与单位上班时间不冲突。
2.构建载体,开枝散叶
通过充分调研把社区群众急需解决的问题以项目、议题等方式吸引党员主动参与。[2]社区拿出一定比例的经费,提前合理预算项目所需资金和流程,通过政府购买的形式有效使用项目经费,把零散的便民服务和集中性规模化服务,营利性服务和福利性服务,志愿者服务与居民互助服务结合起来。鼓励退休党员、流动党员和在职党员根据项目实施的实际需求积极竞标,坚持“群众满意度第一”的原则开展服务。最后按照群众项目评价对社区党员服务项目结算,付给党员相应的奖金。奖金以鼓励性质为主,采取非市场化标准。同时给予参与党员精神奖励,比如在党员积分制管理中增加相应积分,授予优秀志愿者荣誉称号等手段激励党员积极参与。
3.运用平台,无缝对接
网络载体的合理运用也有利于加强社区党员与群众的沟通与交流,更好地接收社区群众对社区党建工作的反馈,提高社区党建工作的现代化水平,
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