开展“功能型”党组织建设,,探索社区党建新途径.docVIP

精品文档，助力人生，欢迎关注小编！ 开展“功能型”党组织建设,,探索社区党建新途径 龙泉街道地处荆门中心城区，有社区15个，现有常住人口10万人，流动人口5万余人。街道党工委下辖党委5个，党总支13个，党支部73个，共有党员1751人。近几年，街道党工委积极适应社区发展的新变化、新形势，努力探索社区党建工作的新问题、新思路，率先推行社区“功能型”党组织建设，这是街道党建工作继推出“小红帽”品牌后的又一有益尝试。 一、适应社区群众组织发展的新形势，创新基层党组织设置新方式。 龙泉街道辖区内商贸繁荣、单位众多，新经济组织、新社会组织和群众性自治组织如雨后春笋。据统计，仅社区腰鼓队类有一定规模的文体队伍就有50多支。这些组织的类型也日趋增多，如俱乐部、义工站、巡防队、维权站等不一而足。平时，这些组织开展活动完全依靠成员的自觉自愿和自我管理，即使有党员参与其中，但由于没有名正言顺的组织来领导，这部分党员也不能发挥应有的作用，社区党总支对他们 “看得见却管不着”；另一方面，原来的楼栋党支部对这些参与群众组织的党员“管得着却看不见”。其三是街道推出以党员为主体的“小红帽”志愿者服务队在实际运行过程中，虽然服务分队已达23种类型44个队伍，队员总数达750多人，在推动城乡统筹发展上发挥了巨大作用。但很多服务小分队没有建立党组织，党员和群众志愿者仍有一种无“主心骨”的感觉，这就要求社区党建工作必须与时俱进，必须适应城市社区发展的新变化，必须适应统筹城乡发展的新要求，必须适应基层党建工作的新形势，把基层党组织的设置向群众性组织延伸，使之成为楼栋党支部、“两新”党组织的补充和延伸。 二、搞好“两个结合”，坚持“三个贴近”，科学设置“功能型”党组织。 街道党工委在“功能型”党组织成立之初，就注重搞好“两个结合”，即组织设置与“小红帽”服务队相结合，支部组建与社区实际相结合，做到组织设置向开展工作、发挥作用、壮大规模发展；发展党员以就地、就近为原则，不搞“拉郎配”，不搞“凑人数”。在“功能型”组织中组建支部，街道始终把握三条原则：一是有3名以上党员的建支部；二是没有3名党员的建立联合支部；三是没有党员的，选派党建工作指导员。 在“功能型”党组织成立之时，街道坚持以“贴近群众组织、贴近群众需求、贴近岗位职责”的“三贴近”为原则，依托具有一定规模、相对比较稳定的群众组织，科学设置了四种类型的党支部。一是服务社会型。在具有社会服务性质的群众组织中，把具有一定服务专长而且乐于奉献的党员组织起来，成立具有服务社会功能的党支部。如依托“小红帽”天天服务小分队成立的“小红帽”天天服务小分队党支部；依托信雅家政服务公司成立的信雅家政服务党支部；依托社区医疗卫生服务站成立的医疗卫生服务站党支部等。二是维护稳定型。在具有维护稳定、维权调解性质的群众组织中，把具有一定法律知识、协调能力较强的党员组织起来，成立具有维护社区稳定功能的党组织。如依托社区巡防队成立的巡防队党支部；依托法律维权站、社区110服务小分队、社区议事会等成立的党支部。三是提升文明型。在文艺、体育团队等具有倡导文明、培育新风功能的群众组织中成立党组织。如依托社区腰鼓队、秧歌队、模特队、阳光女人俱乐部、健身俱乐部、京剧协会、“小红帽”文明礼仪传播小分队等成立的党支部。四是带动创业型。在具有带动创业、扶植再就业功能的群众组织中成立党组织。如依托“小红帽”家电维修服务小分队、工商联协会、社团等成立的党支部。目前，全街道已建立各类“功能型”党总支2个，党支部43个，网罗、管理党员353人。 三、设岗定责，搭建平台，满足城乡群众的不同需求。 为充分发挥社区党委（总支）拓展城市党建工作的积极性，满足城乡群众的群体需求和个性需求，街道党工委充分尊重群众创造，充分满足群众意愿，无论是成立支部，还是为党员设岗定责，党工委自始至终强调引导和指导，不搞强迫和命令。这样一开始，很多“功能型”党组织就自觉站在适应群众需求的角度，创造性地开展“功能型”党组织建设。 一是按需设岗定责。按照既要满足群众要求，又要符合党员所长的要求，因事因人因时为党员设岗，共设置了“服务社会、维护稳定、提升文明、带动创业”4个方面的 28类岗位，并逐一明确了每个岗位的具体职责。如天天服务岗、法律宣传岗、文艺宣传岗、扶贫帮困岗、城市管理监督岗、医疗服务岗等都明确了相关的岗位职责。 二是自愿认岗定责。各“功能型”党支部按照“民主公开、群众参与、简便易行”的原则，将岗位名称、职责向党员公布，党员根据个人所能、群众所需，采取自荐和组织推荐相结合的办法申报岗位，以一己之长满足群众的个性化需求。按照自愿领岗、自愿服务的原则，很多党员找到了发挥专长的合适位置，党员服务起来既得心应手，又心