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如何加强和改进会计集中核算管理 　　随着 社会 主义市场 经济 体制的建立和完善 , 实行会计集中核算有利于加强财政 资金收支的管理和监督,规范财务管理和会计行为,提高财政资金使用效益 ,为构筑大众 财政框架、实现国库集中收付制度奠定基础 ,建立公开、高效、廉洁、务实的财政管理运 行机制。因此 ,全面开展会计集中核算工作势在必行 　　一、会计集中核算的成 　　我校作为 教育 系统第二批试点单位纳入会计核算中心……通过一年多的实践,已经 在加强财政资金的管理,促进党风廉政建设 ,从源头上防止腐败现象的产生等方面起到了 明显的作用,为进一步实施国库集中收付制度奠定了基础,会计集中核算的作用正逐渐得 到了显现。具体表现在 　　（一）规范了会计核算 ,提高了会计信息质量和工作效 　　实行会计集中核算后 ,我校的会计业务纳入了会计中心统一核算 ,中心选配了业务素 质较高的专职会计,运用会计电算化系统,严格按照国家统一会计制度进行核算,大大提 高了会计核算工作的质量和会计工作效率,保证了会计核算资料的真实性、完整性、及时 性和统一 　　（二）财政资金的调度趋于合理 ,提高了资金使用效 　　实行会计集中核算后 ,支出单位的财政资金集中在会计中心的单一账户上,有利于财 政部门对资金加强统一调度和管理 ,使资金调度更加灵活 ,从根本上改变了财政资金管理 分散,各支出单位多头开户、重复开户的混乱局面 ,杜绝了预算执行中克扣截留、挪用财 政资金等现象 ,有效地提高了资金使用效益 ,保证了财政资金的安全 　　（三）加强了会计监督 ,减少了财务支出中可能发生的违规违法行 　　实行会计集中核算后 ,纳入会计中心管理的单位所有支出都通过会计中心一个账户进 出,进行统一核算,会计中心有权对各单位的支出事项和根据进行合理性、合法性审查 , 对不符合政策、法规规定的支出和根据要求有关单位纠正或补办手续,在一定程度上杜绝 了过去用白条,三联单等非正式发票入帐的情况,同时提高了发票利用的透明度,杜绝商 家多开,造假,偷逃税款的发生 ,减少了部分单位在使用国家资金上的随意性,给贪污犯 罪和挥霍浪费行为亮起了红灯 　　（四）促进了财政预算制度改革 ,确保政府采购工作的顺利实 　　会计中心接受支付申请的依据是单位的预算指标 ,没有预算指标或超预算指标的支付 申请,会计中心有权予以拒绝 ,所有开支在单位审核的基础上再经会计中心审核入账 ,从 而起到强化部门预算约束的作用,保证了各项开支符合会计制度和部门预算的要求。而政 府采购资金由会计核算中心统一支付 ,资金直达提供商,减少了中间环节,杜绝了回扣等 问题 ,加快了资金周转 ,既保证了专款专用,又提高了资金使用效益 　　二、会计集中核算存在的问 　　会计的集中核算是加强财务、财政资金管理的一项新举措 ,在它的初始阶段和任何新 生事物一样,也必然存在其局限性和不够完善的地方。归结起来有以下几点 　　（—）认识上的错 　　首先对统管单位来讲 ,会计集中核算后 ,改变了过去支出只要单位领导 “一支笔”就 2 可报销,集中核算后,单位领导签了字还须中心总会计审核后才能报销。,撤消会计机构 后,会计工作 ,财务管理的主动性、积极性受到 影响 　　（二）管理模式上的缺 　　会计集中核算后 ,会计中心一人管十多个单位的账 ,大厅式的工作模式,难以对统管 单位实施全过程的会计监督,表现在支出的合理性 ,发票的真实性难以把握,造成了财务 管理与会计核算分离,失去了实地实时监督的优势,单位报账时,会计中心只能根据票据 来判断,一是看单位报账发票的手续是否完备；二是看票据是否规范合法。只要手续完备 ,票据合法有效,不管反映的经济 内容 是否真实 ,都必须报销。会计中心整天忙于报账 结账记账,无法顾及发票内容的真实性。报帐员一人兼两职,单位领导签字后直接去会计 中心报销,违背了《内部会计控制基本规范（试行）》条例中,不相容职务相互分离的原 则,缺乏有效的中间控制 ,会计监督职能难以真正实现 　　（三）分账管理上的单一 　　会计中心监管的重点是单位的财务收支 ,对各单位的收入监管尚未介入,收入游离 会计中心统管账的体外。实行票款分离 ,按规定收费收入、返还资金直接缴入国库收入户 ,单位自己建立台账,与会计中心不发生任何关系,会计中心不作账务处理。这样就形成 了收入票据在国库,支出等会计档案在会计中心,资产及明细账在单位的 “板块”结构, 单位会计资料的完整性被毁坏。特别是在固定资产的后