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企业安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设基础知识问 答 一、什么是风险？ 风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果 的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指事 故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将 造成的人员伤害和经济损失的严重程度。 风险=可能性×严重性 二、什么是危险源？ 危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财 产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。 其中：根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。 如起重设备、电气设备、压力容器等等。行为，是指决策人员、管理 人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。状态，是指 物的状态和环境的状态等。 在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导 致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为四类：人的因素 、物的因素、环境因素和管理因素。人的因素是指在生产活动 中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素；物的因素是指机械、 设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素；环境因素是指生产 作业环境中的危险和有害因素；管理因素是指管理和管理责任缺失所 导致的危险和有害因素。（引自GB/T13861-2009 《生产过程危险和有 害因素分类与代码》） 三、什么是风险点？ 风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特 定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者 的组合。例如，危险化学品罐区、液氨站、煤气炉、木材仓库、制冷 装置是风险点；在罐区进行的倒罐作业、防火区域内进行动火作业、 高温液态金属的运输过程等也是风险点。风险点有时亦称为风险源。 排查风险点是风险管控的基础。对风险点内的不同危险源或 危险有害因素（与风险点相关联的人、物、环境及管理等因素）进行 识别、评价，并根据评价结果、风险判定标准认定风险等级，采取不 同控制措施是风险分级管控的核心。 四、风险与危险源之间的关系是什么？ 风险与危险源之间既有联系又有本质区别。首先，危险源是 风险的载体，风险是危险源的属性。即讨论风险必然是涉及哪类或哪 个危险源的风险，没有危险源，风险则无从谈起。其次，任何危险源 都会伴随着风险。只是危险源不同，其伴随的风险大小往往不同。 五、什么是风险辨识？ 风险辨识是识别企业整个范围内所有存在的风险并确定其特 性的过程。（引自GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求》） 六、什么是风险评价？ 风险评价是对危险源导致的风险进行分析、评估、分级、对 现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过 程（引自GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求》）。 七、什么是风险分级？ 风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风 险进行定量或定性评价，根据评价结果划分等级，进而实现分级管理。 风险分级的目的是实现对风险的有效管控。 八、风险一般分为几级？ 不同的风险评价方法对风险的分级不完全一致，我省拟对风 险分为红、橙、黄、蓝四级（红色最高）。对采用5级分级的风险评 价方法，可建立级别对应关系 （例如，将风险最低的两级都定为蓝色 级别），以适应评价和管理的要求。 九、什么是风险分级管控？ 风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控 能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管 控方式。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上 级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。 蓝色风险：可包括5级风险和4级风险。5级风险：稍有危 险，需要注意或可忽略的、可接受的。对于该级别的风险，员工应引 起注意；公司的基层工段、班组负责控制管理，可根据是否在生产场 所或实际需要来确定是否制定控制措施及保存记录。4级风险：轻度 危险，可以接受或可容许的。对于该级别的风险，公司的车间、科室 应引起关注并负责控制管理，所属工段、班组具体落实；不需要另外 的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案