第四节-土地市场的价格机制.pdf

土地经济学 土地市场的价格机制 土地市场机制 n 主要内容 n 土地市场机制的概念 n 土地市场机制的内容 土地市场机制 土地市场运行机制是指土地市场中各要素间相互 联系、相互依赖、相互作用以及运动发展的内在 机理，由价格机制、供求机制和竞争机制等构成， 其中，价格机制和供求机制是土地市场运行机制 的核心。 土地市场价格机制 一、土地市场价格机制的概念 l 土地市场价格机制：是指在土地市场竞争过程中土地价 格变动与土地供求变动之间的有机联系和相互作用。 l 包括：土地市场的价格形成机制、价格运行机制、价格 约束机制和价格调控机制。 l 价格形成机制是核心。 土地市场价格机制 二、土地市场价格机制的内容 (一）土地市场的价格形成机制 n 土地价格由土地的供给和需求决定，当市场上的土地价格持续上升时， 土地的供给量将会增加，而需求量减少，从而最终导致土地市场上的供 给量大于需求量，使得土地价格下降；反之，当市场上的土地价格持续 下降时，土地的需求量将会增加，而供给量减少，从而最终导致土地市 场上的需求量大于供给量，使得土地价格上涨。如此循环往复，在供给 和需求的共同作用下，某一价格下的土地供给量和需求量将达到一致， 既没有过剩也没有短缺，实现市场均衡，此时的价格即为市场均衡价格 。 土地市场价格机制 二、土地市场价格机制的内容 (二）土地市场的价格运行机制 n 土地价格的运行伴随在土地价格的形成过程之中。 n 完全竞争的市场中，通过 “供求－均衡－供求”过程中完 成自我调节。 n 我国土地市场的价格运行机制有其特殊性：一级市场国家 垄断，二级市场体现较为明显。不同用途类型土地市场价 格运行机制不同。 土地市场价格机制 二、土地市场价格机制的内容 (三）土地市场的价格约束机制 n 概念：指通过经济立法对市场上非法勾结、合谋操纵以及 价格歧视等行为实行限制和惩罚，确保各种市场活动有法 可依、有章可循，为土地市场竞争和价格机制的运行提供 保障。 土地市场价格机制 二、土地市场价格机制的内容 (三）土地市场的价格约束机制 n 土地市场存在市场失灵、土地投机等现象。 n 如，土地优先购买权等。 《中华人民共和国城镇国有土 地使用权出让和转让暂行条例》第二十六条规定，土地 使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府 有优先购买权。 土地市场价格机制 二、土地市场价格机制的内容 (四）土地市场的价格调控机制 n 概念：指国家通过调整土地这一基本生产要素的价格来 调整土地供需关系和生产要素使用成本，以规范国民经 济运行的措施，是国家调节经济总体和经济结构的重要 手段。 土地市场价格机制 二、土地市场价格机制的内容 (四）土地市场的价格调控机制 n 我国土地市场价格调控手段 （1）建立基准地价、标定地价定期公布制度 （2 ）国家对出让国有土地使用权采取最低限价，2006 年年末， 《全国工业用地出让最低价标准》 （3）政府对土地使用权的转移有优先购买权 土地市场供求机制 一、土地市场供求机制的概念 土地市场供求机制是指在土地市场运行过程中，土地 供给与需求关系的变化同其他市场要素之间的相互联系和 相互作用。 土地市场的供求机制与价格机制是相互联系、密不可 分的，土地市场的供需平衡过程就是土地价格的形成过程， 且土地市场的供需平衡总是在一定价格水平下的平衡。 土地市场供求机制 二、土地市场供求对土地市场价格的影响 土地市场的供求机制的作用主要表现为土地市场供求 关系的变化对土地市场均衡价格的影响。 1.土地供给变化对地价的影响 某类用途土地供