2021年公务员考试申论热点居住仅年楼房未老先衰谁担责.docVIP

公务员考试申论热点：居住仅20年 楼房“未老先衰”谁担责? 现在问题，一是相关部门能否公正公开调查事故原因，明确相关各方责任;二是怎样去找当年开发商、施工方追责;三是假如相关各方不认可自己责任、陷入争论怎么办?实际上，围绕奉化塌楼事件损失赔偿，还带出另一个问题，即中国建筑质量一旦出现问题，尤其是开发商注销后谁来负担后果?对奉化塌楼事件，我们不能止于表面追问，还应该有更深反思。比如，老建筑一旦坍毁，找不到当年开发商、施工方怎么办?假如没有纳入房屋质量保障制度又怎么办? 4月4日早晨9点左右，浙江奉化市锦屏街道居敬小区有一幢居民楼西侧单元一共15套房子发生垮塌事件。已经确定事故造成1死6伤。奉化市领导表示，将对相关家庭发放安置费，严厉处理相关责任主体。塌楼事件发生后，陆续有消息爆出，坍塌居民楼开发商和施工方均已难觅。 奉化危楼坍毁是无视“海恩法则”恶果 这么事件发生在身边，给公众震撼极难用语言来形容。一者，生命财产受到严重损失;二者，市民何以居住在一座已经被判定了危房里;三者，对70年产权也组成了极大讽刺，让70年产权靠近变成伪命题。 楼歪歪、楼脆脆等事件历历在目，奉化居民楼还是没有成为“亡羊补牢”优异经典。不过，在看到“居民数次反应房屋有裂痕”和“去年12月已经被判定为危房”消息以后，公众不免要问，相关职能部门去哪了?她们责任又去哪了? 1989年开始实施《城市危险房屋管理要求》中，对于危房处理有一套近乎完善处理要求方法。对于判定为危房要进行四种处理：观察使用、处理使用、停止使用和整体拆除。另外，房屋全部些人对危险房屋能解危，要立即解危;解危临时有困难，应采取安全方法。对于房管部门责任，其中明确要求，“如房屋全部些人拒不根据处理提议修缮治理，或使用人有阻碍行为，房地产行政主管部门有权指定相关部门代修，或采取其它强制方法。”那么，当地房管部门对于这座危楼，为何没有采取强制方法进行拆除?即便是没有拆除，为何没有把相关居民进行搬迁或疏散? 有一个事故，能够叫做“已经判定了危房却仍要目视其出现安全事故”。这完全背离了“海恩法则”。“海恩法则”是安全领域一个关键常识：每一起严重事故背后，肯定有数次轻微事故和无数未遂先兆。 有数据显示，中国建筑寿命平均仅为30年。这当然有城市转型发展造成拆迁原因，但也有建筑质量确实不能达标原因。在建筑行业，层层转包现象泛滥、劣质建筑材料充斥于市场之中，再加上国人喜爱“大干快上”，以至于劣质房屋比比皆是。 如此语境下，房管和住建部门就必需要从设计监管、施工监管到最终危房处理各个步骤，强化相关公务人员责任意识，让“海恩法则”根植于她们内心，让人民生命财产安全摆到比升官发财更关键位置。由此，这么荒谬安全事件才不至于发生在我们身边。 对奉化塌楼事故调查应该提级 浙江奉化塌楼事件，拨动了亿万人对建筑安全敏感神经。据最新报道，坍塌事故已造成1死6伤，小区居民被迫离家疏散。涉事居民反应，塌楼前刚经过官方检测，判定称可再住几年。 1994年完工，还被评为当地“样板工程”居民楼，竟粉碎性坍塌，着实不可思议。而公众也想知道：谁该为这起灾难负责，用什么来告慰死者、告慰那位被截肢花季女大学生? 首先，从“近因标准”看，在此楼出现险情以后，判定机关将其判定为C级危房，认定“只需加固，不用搬离”，无疑对倒楼造成人身、财产损失负相关键责任，甚至还涉嫌犯罪。从民事角度说，判定机构错误判定，延误了居民立即撤离，和倒楼造成人身、财产受损组成因果关系，理应负担赔偿责任。 中国刑法第293条要求了“出具证实文件重大失实罪”，是指负担资产评定、验资、验证等职责中介组织及其人员，不负责任，出具证实文件有重大失实，造成严重后果行为。假如当初判定机关玩忽职守，将倒楼在即危楼判定为C级，并出具错误证实文件，则涉嫌此罪。在此，也期望警方、检察机关立即查清：这种“害人”判定结论是怎么出炉? 其次，坍塌房屋有没有质量问题，也该缜密查究。该楼远未到民用建筑使用年限，好在现在该楼设计方、施工方全部还在，一旦查清房屋质量问题，她们必需做出赔偿。关键是由谁查、怎么查?居民正当维权，会否被维稳逻辑遮蔽? 这不是多虑：多年来，宁波市倒楼事件5年里发生了3次，但当地政府追责、善后过程全部耐人寻味。如12月宁波市区一幢6层楼房整体坍塌，造成1死1伤。7个月后，事故原因还未公布，居民就忽然收到通知称：统一按13826元/平方米赔偿，不容居民议价，且不包含房内物品损失和精神损害。而当地街道表示：这笔“赔偿”是由政府先行垫付。直到去年年底，当地才公布调查汇报称：坍毁房屋普遍存在拆改承重墙体、违法搭建等现象，造成底层大部分墙体承载力严重不足，引发不少质疑。 在奉化塌楼事故处理中，这种由当地政府全程掌控倒楼调查、赔偿模式，或许