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社区服务 :内涵及属性之再思考 论文关键词 :社区服务 公益性 商业性 论文摘要 : 社区服务应具有公益性和商业性双重属性 ,商业性并不排斤公益性 .要实现公 益性和商业性得平衡 ,国家监管至关重要 .因此 ,必须明确社区服务得领导体制和工作机制 ,强 化分类治理和分类指导得要求并建立健全得监督治理体制 . “社区服务 ”这一概念从其在我国诞生和使用之日起 ,就因理论表征上得缺失和实践归属 上得模糊而存在先天不足得缺陷 m,从而导致理论研究中价值引导得混乱和实际运作中得盲 目性和低效率 .鉴于此 ,有必要对社区服务得内涵及属性等差不多咨询题进行深入讨论并取得 共识以指导社区服务实践 . 社区是社会得细胞和缩影 ,社区服务是现代社区最基础、最重要得社会功能 .作为工业化 进程得产物 ,社区服务发端于 19 世纪 80 年代得英国 , 20 世纪、 30 年代以后逐渐纳人一些国 家和地区政府得公共福利政策范畴 ,并用 “社会服务 ”、“社区照顾 ”、“儿童及青青年照顾 ”、“老 人照顾 ”等相应词汇指代一些机构在社区内开展得服务、由社区提供得服务或政府与个人等 为了社区进展所提供得服务 ,在我国、 ‘牡区服务 ”作为一个相对独立得概念 ,形成于 20 世纪即 年代 ,由最初探究社会揭利社会办向社会生活更广泛得领域拓展和延伸 ,其进展得差不多维度 是围绕政府职能由