“放管服”背景下地方公立高校预算管理研究--以安徽省F高校为例.pdfVIP

摘 要 随着“放管服”改革在高校中推进，高校拥有了更多的自主权利，资金来源 也呈现出多元化，这进一步提高了对高校经费管理的要求，要切实运用好预算管 理。目前高校在“放管服”的背景下如何做到放而不乱、管而不死，优化服务， 提高资金使用效益，强化预算的执行结果，成为地方高校面临的重要研究课题。 文章以“放管服”改革中对经费管理的要求为出发点，结合当今高校的实际情况， 发现高校要落实好“放管服”改革就必须加强预算管理，它有助于高校对资金进 行合理地分配使用，可以体现出高校发展的战略思想，提升高校的管理水平。而 目前许多高校的预算编制不全面，不具体，预算数和决算数相差甚远，这都说明 了高校在预算管理的实施上不到位。 文章以安徽省F 高校为例，结合当前“放管服”改革的要求，通过简政放权、 规范管理和优化服务三个方面对其进行了仔细地分析研究，探究其预算管理在 “放管服”改革背景下存在的问题。首先研究了F 高校的预算管理制度、组织架 构等，然后从简政放权、规范管理和优化服务三个方面，对其预算流程进行了详 细的分析，通过分析发现F 高校的预算管理在当前“放管服”背景下存在着许多 问题，简政放权方面，F 高校的预算组织架构不符合简政放权的要求，预算管理 缺乏协调性性，放权进展缓慢；在规范管理方面，预算执行时频繁调整预算，预 算的控制不到位，缺乏事前和事后的控制，使得预算管理松弛，预算的绩效评价 更是流于表面，评价体系构建不科学，使得预算控制失效；在优化服务方面，相 关的流程繁琐，服务效率较低。最后结合当前“放管服”改革的背景针对这些问 题给出相应的对策与建议。提出高校要注重预算管理，加强预算编制的完整性， 保障预算执行的力度，减少预算的调整，强化预算的控制，构建预算的绩效评价 体系等建议，有效落实高校的简政放权、规范管理和优化服务。只有运用好预算 管理，才能切实提升高校的管理水平，使高校的“放管服”改革顺利推进，为高 校的转型发展提供保障。 I 关键字：放管服；预算管理；地方公立高校 II ABSTRACT With the reform of the “decentralization management” in colleges and universities, colleges and universities have more independent powers and diversified sources of funds. This further raises the requirements for the management of college funds and requires effective use of budget management. At present, under the background of “decentralization management”, how to improve the service, improve the efficiency of the use of funds, and strengthen the results of budget implementation has become an important research topic facing local universities.The article takes the requirements for fund management in the reform of decentralization management and service as the starting point, and combines with the actual situation of colleges and universities today, it is found that colleges and universities