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卫生部拟出台史上最严办法整治滥用抗生素
今年世界卫生日的主题,即是“控制抗菌素耐药性:今天不采取行
动,明天就无药可用 ”就在不久前,世界卫生组织再度发出警告:警
惕无抗生素可用时代
抗生素不合理使用的问题再度引发关注,主要源于近年“超级细菌”
的出现。所谓超级细菌,即是对抗生素产生耐药性的细菌。造成细菌
耐药性出现的主要原因,是抗生素大量不合理地使用
来自卫生部的数据显示,我国 68.9%的住院病人使用抗菌药物,
37.0%的病人联合使用抗菌药物,平均 100 个患者 1 天消耗 80.1 人份
的抗菌药物,是世界卫生组织发布的全球平均值的一倍多
在抗生素大量使用的过程中,不合理使用的状况亦大量存在。据
本报记者了解,我国的抗生素使用品种多,其中甚至包括国际上被反
复警示甚至取消的药物;而且抗生素使用结构不合理,存在求新、求贵、
求广的状况
北京大学公共卫生学院副教授杨莉曾选取北京、山东、湖北、宁
夏、四川等五个省市的 5 所三级医院和 5 所二级医院进行调 调
结果显示,抗生素的不合理使用达到了 58.6%。而且越是基层医疗机
构,不合理使用的状况越严重
与此同时,在抗生素大量使用和旺盛需求的情况下,有关的审批、
生产也保持了相当大的数量和比例
国家食品药品监督管理局 10 月 9 日发布的《2010 年药品注册审
批年度报告》显示,批准数量占前 10 位的品种中,抗生素类占了 6 席,
反映近几年药品生产企业仍然对抗生素品种进行了大量的投入
在全部化学药品的注册比例当中,从 2008 年到 2010 年,抗感染
类药物连续三年呈现了上涨的趋势。到 2010 年,这一比例已经达到
了 28.8%
破解“以药养医”
卫生部副部长马晓伟表示,治理抗生素滥用问题工作面临诸多问
题:组织发动还需要进一步加强;个别医疗机构主要领导依然存在认识
不足、等待观望情绪;临床一线医务人员行为改变还是一个长期的过
程;一些工作措施还要进一步细化落实等等
与此同时,卫生部酝酿起草了《抗菌药物临床应用管理办法》,号
称是“史上最严”的抗菌药物临床治理办法 卫生部新闻发言人邓海华
近日透露,该管理办法即将于近日出台
“运动式的整治活动肯定只能管一时,重点还是建立长效机制 ”
肖永红指出,该管理办法在诸多方面做了很大的突破,包括抗生素遴
选和评估制度、医师和药师培训、考核等等,具有很强的技术性
事实上,长期以来,包括卫生行政部门、专业学会和协会在内的
机构都在调控抗生素的使用 问题。自2003 年以来,仅卫生部下发的合
理使用抗菌药物的文件就已经达到 12 个,其中还并不包括临床路径
和疾病的诊疗指南
但我国抗生素不合理使用的情况,却并没有因此而得到更多的改
善。尽管从外围约束抗生素的使用可以起到一定效果,但医疗机构和
医务人员仍存在不合理使用的激励
“以药养医”被广泛认为是产生滥用抗生素问题的制度根源
在公立医院的经费当中,政府拨款所占比例不高。以北京市为例,
北京市财政拨款仅占市属公立医院医务人员工资总额的 10%左右
“这样就使得这些医院不得不需要去变成一个商业化的机构,通
过提供服务来收取它的经费,使它自己能够生存 ”清华大学公共管
理学院院长薛澜指出,由于我国价格体系的扭曲,医疗机构的这种经
费主要是来自药品和诊疗
在这种情况下,大处方和过度提供医疗服务的问题,成为导致我
国出现看病难、看病贵的重要因素。而抗生素的使用,也在一定程度上
加剧了医疗费用的上涨
杨莉就在抽样调 中发现,在住院时间接近的情况下,抗菌药物
不合理使用的费用远远高于合理使用的费用
(1) 病毒性疾病不宜用抗生素治疗。上呼吸道感染
以及咽痛、咽峡炎,大部分是病毒感染所致,因此这类疾
病无需抗生素而应使用病毒灵、病毒脞等抗病毒药物以
及中草药治疗
(2)应
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