专题五：城市规划的制定与实施管理.ppt

城市规划概论;第五讲 城市规划的制定与实施管理;统筹兼顾，综合部署 合理和节约利用土地水资源 保护和改善城市生态环境 协调城镇建设与区域发展的关系 促进产业结构调整和城市功能的提高 正确引导小城镇和村庄的发展建设 保护历史文化遗产 加强风景名胜区的保护 塑造富有特色的城市形象 增强城市抵御各种灾害的能力;1.城乡规划的组织编制与审批 1.1组织编制主体 全国城镇体系规划——国务院城市规划行政主管部门 省、自治区的城镇体系规划——省、自治区人民政府 城市规划 城市总体规划——城市人民政府 城市详细规划 控制性详细规划——城市人民政府的城市规划行政主管部门 修建性详细规划——可由各级人民政府组织编制，也可由开发建设单位组织编制 镇规划——镇人民政府 镇总体规划 镇详细规划（控规和详规） 乡规划——乡人民政府 村规划——乡镇人民政府;1.城乡规划的组织编制与审批 1.1组织编制主体 1.2规划审批——分级审批 本级政府组织编制的规划一般报上级政府审批;城市总体规划编制和审批的一般程序;城市控规编制和审批的一般程序;城市控规修改一般程序;1.实施管理的行政原则 合法性原则 合理性原则 效率性原则 集中统一管理的原则 政务公开的原则 2.实施管理应注意的几个关系 规划的严肃性与实施环境的复杂性和多变性的关系 近期建设和远期发展的关系 公共利益和局部利益的关系 促进经济发展和保护历史文化遗