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南京海事改革开放40周年成长素描
1968年12月30日,《人民日报》头版,一则新闻再一次震惊世界:“在亿万军民热烈欢呼我国氢弹试验成功的大喜日子里,扬子江畔又传来一个振奋人心的喜讯——南京长江大桥全面建成通车!”
雄伟壮丽的南京长江大桥,把我国的南北交通大动脉连接了起来。它不仅是世界桥梁史上一个伟大奇迹,也是中国现代发展史上的一个里程碑。
50年过去,弹指一挥间。就是这50年,特别是自1978年党的十一届三中全会以来的40年,南京长江大桥见证了中国的崛起,同时也见证了驻守在扬子江畔的南京海事局的成长。
大桥下的卫士
“南京长江大桥是1959年冬开始兴建的。当时的南京海事局还只是南京港务局由六、七个人组成的一个安全监督科,对外称“南京港务监督”。大桥施工期间,监督科就靠一条小艇进行现场维护。由于施工需要,通航航道改移频繁。为保障过往船舶安全通过新航道,1962年,长江航务管理局抽调老船长和工程技术人员,组成试航工作组,在南京港务监督的领导下,协助引领和操作船舶通过桥区。1964年以后,大桥九座桥墩同时全面施工,航道宽度由建桥之初的1000米,缩小为130米,有相当长一段时间只有60米。为加强现场维护,1964年4月,交通部从上海、武汉、芜湖调来3艘木质小拖轮;1965年9月,在南京港务局1号码头建了一个200平方米的瞭望塔,由此大桥监督站成立。当时,全站只有17名干部和船员,没有节假日,没有星期天,加班加点已成为习惯。大桥建造9年间,从未发生一次因水上维护跟不上而断航。”在南京海事局七楼荣誉室里,年近七旬的老局长王曾博回忆说。
1978年前,长江里是木帆船、水泥船等非机动船多,钢制机动船少。当时的大桥二孔、九孔为非机动船通航孔,四孔为机动船上行通航孔,八孔为机动船下行通航孔。1978年后,长江里的船多了起来。由于大桥附近水流急,下行船速快,过八桥孔的船经常造成拥挤,稍有不慎,就有碰擦大桥的危险。为缓解下行船舶过桥压力,1980年7月,在充分调研论证的基础上,大桥六孔开放,供下行机动船舶通航。
“我是1966年初到大橋监督站的,当时才18岁。起初,先在监督艇上当水手,后来开船,1978年当船长。那时,监督站实行的是一天三班倒,每班有三个值班员,主要任务就是一天24小时要在瞭望塔上,用望远镜观察过往大桥的船舶,一旦发现异常,就用高音喇叭喊,或派监督艇到现场处置。2020年6月,南京海事局船舶交管中心建成后,大桥监督站撤销,瞭望塔废止。”退休职工王燕芳说。
时光荏苒,转眼间,到了2020年。“南京交管,我是江海X号船舶,现在长江144#浮水域下水,请核对船位。”江海X号,您的前方是长江大桥,请报您船水面以上最大高度。”“我船水面以上最大高度是24.1米。”江海X号,现在大桥的最大通航高度是23.97米,您船已超高,不能安全通过长江大桥,请您立即就近选择安全水域抛锚压载,确保船舶水面以上最大高度不得超过23.97米方可过桥。”……走进南京海事局船舶交通管理中心(简称交管中心),首先听到的是值班员的呼叫声;循声望去,四个值班员正整齐地端坐在VTS(船舶交通管理系统)荧屏前,像猎鹰一样紧盯着屏幕上那些密密麻麻的雷达回波,不停地用甚高频无线电话向辖区船舶进行着各种安全提醒。
“现在,每天过桥的船舶约有1300多艘。为确保这些船舶安全过桥,我们一小时要更新一次大桥最大通航高度数值,并及时向过往船舶发布。那个23.97米数值,就是根据长江中下游水文局每小时提供的实测水位信息与大桥的净空高度对照换算出来的,这也是对大桥监管的主要依据。”交管中心指挥长杨朝辉介绍说。
这个交管中心是1996年成立的。近20年来,在财力上,已投入数亿元,98公里的辖区里建成了9个雷达站,1个VTS中心,1个AIS基站,3个VHF基站;桥区、锚地、渡口、暗礁、浅滩等重要水域安装了20多个摄像头、LED大屏、高音喇叭;各海事处建立了以CCTV监控为主的二级指挥平台;为一线执法人员配备警翼、海事通、照(摄)像等个人执法装备。在人员配备上,采取轮岗的办法,从全局范围内挑选出讲政治、能吃苦、业务精、能力强的优秀年轻干部分批分期地充实到交管中心,并注重人才梯队培养。在职能上,从单一的现场信息搜集、交管服务转变为动态、秩序、检查、搜救为一体的指挥协调功能,形成了以指挥中心为龙头、业务部门为支撑、信息化手段及网格化管理为基础、海巡艇和执法车现场联动的大动态监管模式,极大地提升了水上安全监管效能。
“现在,长江南京段已有8座大桥,还有2座在建。对于大桥水上安全监管问题,各级领导都非常重视。近期,我们在原有监管手段的基础上,又与中国船舶重工集团有限公司724研究所
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