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2016 年 09 月】
一、行业监管体制及有关法规及政策
1、行业监管体制
体育塑胶运动场地铺装材料研发、 生产和销售,及体育塑胶运动场地建设,
主要受到体育相关政策的影响。当前我国体育产业主管机构可划分为政府专门
管理系统和社会专门管理系统。 政府专门管理系统主要包括: 工业和信息化部、
国家体育总局、环境保护部;社会专门管理系统主要包括中国轻工业联合会、
中国体育用品联合会、 中国体育产业协会、 中国田径协会、 中国体育场馆协会。
1 )工业和信息化部:工业和信息化部是体育产业主管部门,负责产业政策的研究制定、产品开发和推广的政府指导、项目审批和产业扶持基金的管理。
2 )国家体育总局:组织体育领域重大科技研究的攻关和成果推广;研究拟定体育产业政策, 发展体育市场; 制定体育经营活动从业条件和审批程序。
3 )环境保护部:拟定国家环境保护的方针、政策和法规,制定行政规章;拟定国家环境保护规划;负责重大环境问题的统筹协调和监督管理,承担落实国家减排目标的责任。
4 )中国轻工业联合会:承凭借其广泛的行业代表性,以服务为宗旨,充分发挥政府与企业间的桥梁纽带作用,为促进中国轻工业的发展,为加强国际间的交流与合作而努力。
(5 )中国体育用品联合会:推进体育用品企业的联合,发展体
育用品生产、促进体育用品流通,组织信息交流、提高体育用品质量、扶
持和推广名牌产品,发展与国际体育用品组织的友好关系,扩大体育用品的国
际合作和信息交流,繁荣中国体育用品市场。
6 )中国体育产业协会:协会每年主办“中国体育产业大会”、“体育品牌大会”等大型交流活动,为体育产业企业提供坚实而充分的交流平台,集中宣传体育产业企业整体形象。
7 )中国田径协会:研究制定中国田径运动的发展规划、各种管理法规和训练竞赛制度及全国竞赛计划、规则和规程;负责田径竞赛管理,审批各会员单位组织的国内外各类比赛。
8 )中国体育场馆协会:为中国体育场馆和体育事业的发展服务;向政府有关部门反映体育场馆管理方面的问题和建议,负责协调和组织体育场馆的科学研究工作。
2、行业主要法规及政策
近年来,诸多法规及政策都把体育相关产业作为绿色产业、朝阳产业培育
扶持。从 2009 年开始,每年都有推进体育产业发展的法规及政策出台,特别
是 2011 年《体育产业“十二五”规划》明确提出量化指标:在未来 5 年,体
育产业增加值以平均每年 15
%以上的速度增长,
到“十二五”末期,体育产业增加值超过 4,000 亿元人民币,占国内生产
总值的比重超过 0.7 %,从业人员超过 400 万; 2014 年《关于加快发展体育
产业促进体育消费的若干意见》 确立到 2025 人均体育场地面积达到 2 平方米
的任务,经常参加体育锻炼的人数达到 5 亿,年体育产业总规模将超过 5 万
亿元。
二、行业发展概况
1、运动场地总体概况
根据体育总局相关统计,截至 2013 年 12 月 31 日,全国共有体育场地
169.46 万个,用地面积 39.82 亿平方米,建筑面积 2.59 亿平方米,场地面积
19.92 亿平方米。其中,室内体育场地 16.91 万个,场地面积 0.62 亿平方米;
室外体育场地 152.55 万个,场地面积 19.3 亿平方米。以 2013 年末全国大
陆总人口 13.61 亿人计算,平均每万人拥有体育场地 12.45 个,人均体育产
地面积 1.46 平方米。
新中国成立以来, 我国体育场地建设发展经历了一个曲折、 迅速与多样化、
标准化发展的过程。第六次全国体育场地普查(截至 2013 年 12 月 31 日)
数据显示,我国目前的体育场地情况与第五次体育场地普查结果 (截至 2003 年
12 月 31 日)情况相比较:全国体育场地数量增加 84.45 万个,场地占地面
积增加了 17.32 亿平方米;场地面积增加了 6.62 亿平方米;人均体育场地面
积增加了 0.43 平方米,增长 41.75% ;同第四次全国体育场地普查 (截至 1995
年 12 月 31 日)数据
相比,截至 2003 年 12 月 31 日第五次体育场地普查结果显示:全国体
育场地占地面积共增加了 11.8 亿平方米,增长 110.28% ,场地面积共增加了
5.5 亿平方米,增长 70.51% 。人均体育场地面积增加了 0.38 平方米,增长
58.46% ,年平均增长率为 5.92% 。人均投入体育场地建设资金增加了 117.09
元。每万人拥有体育场地数增加了 1.58 个,增长 31.6% 。
运动场地建设近几年都持续保持跳跃式发展态势, 建设体育强国的这一“短
板”正迅速地“长高、补齐”。中国体育产业从 2005 年开始快速发展,
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