现代服务业发展模式培育分析 .pdfVIP

现代服务业发展模式培育分析   一、传统服务业改造升级 一般地，现代服务业和传统服务业是相对而言的，传统服务业是直接面对最终消费者 的消费服务，从社会再生产环节角度看，属于消费环节，是为消费服务的。传统服务业发 展格局一方面取决于区域整体经济发展规模、收入水平、消费偏好以及社会文化环境；另 一方面取决于区域的资源禀赋结构，尤其是自然资源禀赋结构，因为自然资源禀赋结构在 一定程度上决定了区域社会分工格局。传统服务业的改造和升级既依赖于区域资源禀赋结 构优化的结果，也依赖于区域经济整体发展势态。同时，由于传统服务业直接面对消费者， 直接服务于最终消费者，其改造和升级还要考虑传统服务业发展面临的市场格局。因此， 传统服务业改造升级要注意厘清以下几方面的关系： 一是传统服务业的市场格局的优化。一般而言，从市场结构角度看，由于传统服务业 是基于自然社会分工基础上发展起来的，其市场准入门槛低、退出容易。因此，传统服务 业的市场结构相对来说是一种竞争性的市场结构。因而，传统服务业市场格局的优化就是 不断改善市场环境，减少外部干预，进一步提高市场竞争能力。优化市场格局一方面有利 于竞争性市场结构的进一步完善和优化，促进传统服务业服务质量的提升，另一方面有利 于形成更加良好的市场秩序，促进市场发育和完善。要优化传统服务业市场格局，还要进 一步深化政府职能改革，从管理者向监管者转变，通过做好市场服务工作、市场监管工作， 形成一种良好的市场秩序。 二是资源禀赋结构，尤其是自然资源禀赋结构的优化。传统服务业相对于现代服务业， 更加依赖于自然资源禀赋，自然资源禀赋结构可以转化为传统服务业发展的绝对优势。优 化自然资源禀赋结构，一方面要加强基础设施建设，包括交通设施、社会公共服务设施等 的建设，改善传统服务业发展所面临的硬件环境，另一方面要提高人口素质，通过提高人 口素质，优化区域社会文化环境，尤其是可以改变消费偏好，促进对传统服务业尤其像是 家庭服务、旅游等传统服务业的消费。 三是提高国民收入水平。传统服务业是以最终的直接消费为主要特征的，其消费水平 最终取决于国民的可支配收入水平，在低收入水平下，收入水平仅徘徊在可以满足温饱的 基础上，对服务的需求会尽可能进行缩减，甚至一些服务（比如理发等）通过自给自足的 方式来实现。传统服务业的升级改造必须以传统服务业的消费水平为基础，因此提高收入 水平是传统服务业升级改造的基础。提高收入水平，要继续推进工业化、城市化和农业现 代化进程，提高城镇居民和农村居民的收入水平。同时，进一步完善社会保障覆盖和财政 再分配机制，缓解医疗、教育、就业以及养老压力，有效缩小收入差距，促进当前消费。 二、现代服务业主导产业培育 现代服务业主导产业的选择和培育，是在充分发挥服务业产业比较优势和资源禀赋结 构优势基础上，对服务业结构进行优化和整合的过程，它有利于服务业产业技术水平的提 升，有利于生产效率的提高，有利于产业关联度的强化，对服务业自身发展、基础产业发 展以及区域经济发展具有较强的带动作用。现代服务业主导产业的选择和培育，既要对优 化服务业内部结构有推动作用，又要对推动三次产业结构升级有推动作用，尤其是通过现 代服务业主导产业的选择和培育，带动基础产业格局的优化和升级。 服务业主导产业的选择，要考虑以下几个方面的因素： 一是产业关联效应。一方面要考虑服务业结构内部的产业关联效应，生产性服务业部 门的产业关联效应要强于消费性服务业部门，生产性服务业是生产过程中生产环节的分离， 其本身就是产业生产环节的一个关键部分，具有很强的关联性。现代服务业的产业关联性 要强于传统服务业部门，现代服务业部门是在工业化基础上发展起来的，它主要是为产业 的生产活动服务的，并不是单纯的消费活动，它是生产和消费环节中的一个主要纽带，而 不像传统服务业主要是服务业消费。另一方面，还要考虑产业间的关联效应，传统消费性 服务业是在劳动分工基础上发展起来的，相对独立于其他产业部门，而生产性服务业是在 社会分工深化的基础上，通过把专业化生产所具有的专业化优势从生产领域分离出来，专 门为生产进行服务的生产部门，究其实质，它是基于基础产业部门而存在的，如果离开了 基础产业部门，生产性服务业就丧失了其存在的基础。