集团民爆物品管理办法.docVIP

PAGE — PAGE 5 — 中国石油天然气集团公司 民用爆炸物品安全监督管理办法 第一章　总 则 第一条　为加强民用爆炸物品的安全监督管理，保障员工生命、财产安全和公共安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《民用爆炸物品安全管理条例》《企业事业单位内部治安保卫条例》等法律法规，以及《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》等规章制度，制定本办法。 第二条　本办法适用于集团公司所属全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）民用爆炸物品的安全监督管理。 集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。 境外企业所在国法律、法规或者其项目协议、公司章程等有其他规定的，从其规定。 第三条　本办法所称民用爆炸物品是指企业生产经营活动中涉及到的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。 第四条　民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输、爆破作业和储存的安全监督管理在集团公司统一领导下，机关职能部门分工负责，专业分公司分专业监管，所属企业承担主体责任。 第五条　集团公司机关职能部门和专业分公司按照职责分工，负责做好业务范围内民用爆炸物品的安全监督管理工作，其中： 质量安全环保部负责组织制修订民用爆炸物品安全监督管理制度，指导民用爆炸物品的安全监督管理工作。 保卫部门负责指导民用爆炸物品的治安保卫工作。 专业分公司负责本专业民用爆炸物品的安全监督管理工作。 第六条　从事民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输、爆破作业和储存的所属企业是民用爆炸物品安全监督管理的责任主体，主要履行以下职责： （一）贯彻落实国家有关民用爆炸物品安全监督管理的法律法规、标准规范和集团公司有关规定； （二）建立健全民用爆炸物品安全管理制度、岗位安全责任制度、操作规程及事故应急预案，定期开展监督检查和应急演练，及时处理发现的问题，并如实记录； （三）明确民用爆炸物品生产、销售、购买、运输、爆破作业和储存等环节的业务管理部门及其职责，组织开展生产安全风险防控工作，落实民用爆炸物品风险防控措施和事故应急预案； （四）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （五）保障安全生产所必需的资金投入，改善安全生产条件，及时消除生产安全事故隐患； （六）配合做好本单位民用爆炸物品生产安全事故和丢失、被盗、被抢事件的调查处理工作。 第七条　所属企业主要负责人对本单位民用爆炸物品的安全监督管理工作负总责，业务分管负责人负责分管业务范围内民用爆炸物品的安全监督管理工作。 第八条　从事民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业的所属企业应当依法取得政府主管部门颁发的许可证。未经许可，任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。 严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。 第九条　所属企业应当加强对本单位从事民用爆炸物品生产、销售、购买、运输、爆破作业和储存员工的安全教育、法制教育和岗位技术培训，从业人员经考核合格的，方可上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备具有相应资格的人员。 严禁聘用无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者曾因犯罪受过刑事处罚的人从事民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输、储存和爆破作业。 第十条　从事民用爆炸物品生产、销售和爆破作业的所属企业应当建立民用爆炸物品登记制度，如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入国家民用爆炸物品信息管理系统。 第十一条　所属企业发现民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当按照集团公司突发事件信息报送有关规定，立即报告所在地公安机关，并立即电话报告集团公司总值班室（应急协调办公室），同时报告保卫部、质量安全环保部和相关专业分公司，并积极查找。 所属企业应当鼓励员工主动举报违反民用爆炸物品安全管理规定的行为，并为举报人员保密，对举报有功人员给予奖励。 第二章　生 产 第十二条　拟从事民用爆炸物品生产的所属企业，或者从事民用爆炸物品生产的所属企业为调整生产能力及品种进行改建、扩建的，应当具备《民用爆炸物品安全管理条例》规定的基本条件，并依法申请办理《民用爆炸物品安全生产许可证》后，方可从事民用爆炸物品生产。 第十三条　所属企业应当严格按照《民用爆炸物品生产许可证》核定的品种和产量进行生产，生产作业应当严格执行安全技术规程，按规定设置警示标志。 所属企业应当按照规定设置监控系统，建立视频监视和安全监管人员现场检查相结合的危险点安全检查制度，采取有效措施及时整改发现的隐患。 第十四条　所属企业应当按照有关规定对民用爆炸物品做出警示标识、登记标识，对雷管编码打号。 第十五条　所属企业应当建立健全产品检验制度，保证民用爆炸物品的质量符合相关标准。民用爆炸物品的包装，应当符合法律、行政法规的规定以及相关标