如何认识城乡协调发展.pdfVIP

如何促使城乡协调发展？ 1,中国区域经济发展差距的主要表现 (1)沿海与内地经济发展的差距 新中国成立至1978 年的30 年间, 中国政府一直致力于平衡发展战略,各种投资政策和财政支 付转移明显地向边远和落后地区倾斜,然而效果不佳,付出的代价非常大. 自1978 年实行改革 开放以后, 中国政府在区域经济发展战略上来了一个大转变,从平衡发展战略转向不平衡发展 战略,优先发展沿海地区,发展和开放的政策明显向沿海地区倾斜,使得沿海地区得以迅速发 展起来,也迅速地拉大了沿海与内地的经济发展差距.从地区生产总值来看,2003 年广东省为 13626 亿元,约相当于3 个湖南(4639 亿元)或10 个贵州(1365 亿元)或35 个青海(390 亿元).从 人均地区生产总值来看,2003 年浙江为20147 亿元,3 倍于江西(6678 元),4 倍于甘肃,5.6 倍于 贵州 (2)东, 中,西部经济发展的差距 中国著名人口地理学家胡焕庸教授于20 世纪30 年代用一条简单的线条描述了中国自然地 理,人口地理与经济地理分布的不平衡特点:从东北黑龙江省瑷珲县到西南云南省腾冲县之间,用 一条近乎直线连接起来,把中国分为东西两个部分,西部面积占全国总面积的49.2%,人口却只 有全国总人口的3.7%;东部面积占全国50.8%,而人口却占全国总人口的96.3%.相应地,西部 贫穷,东部富裕.胡焕庸线只是大体上形象地描述了幅员辽阔的中国东西部的地理分界.现 今对中国区域经济的划分主要是按照行政省区,辅之以经济发展水平,大体将中国划分为东, 中,西部三大经济地带.这三大地带在经济发展水平上由东向西呈递减阶梯状态. (3)省区之间经济发展的差距 2003 年地区生产总值中,最高的广东达13625.9 亿元,最低的西藏只有184.5 亿元,广东是西 藏的74.7 倍.2003 年地区生产总值指数(上年=100),最高的内蒙古有116.8,最低的云南为 108.6,相差8.2.2003 年地区工业总产值,前五位的广东,江苏, 山东,浙江,上海分别为21513.5 亿元,18036.7 亿元,15380 亿元,12864.2 亿元,10342.8 亿元,后五位的西藏,青海,海南,宁夏,贵 州分别只有21.4 亿元,247.9 亿元,333.5 亿元,352.8 亿元,977.6 亿元,后五位都在1000 亿元以 下,前五位都在10000 亿元以上. (4)南北之间经济发展的差距 在改革开放以前,北方地区领先于南方地区;在改革开放前期,北方地区仍然领先于南方地区, 而且差距进一步拉开.20 世纪90 年代以后,南方地区经济迅速崛起,人均GDP 年均增长速度 达到27.2%,北方地区经济的领先地位受到动摇,南方地区后来居上,不仅在增长速度上超过北 方地区,而且在人均GDP 的绝对值上也超过了北方地区,其来势之猛烈,使南北地区间的静态 不平衡差迅速拉大,而且存在着进一步扩大的趋势.享有辽老大美誉的辽宁省,近年来经济 发展水平已降到全国第10 位左右,黑龙江和吉林省的排名也逐步下降. (5)城乡之间经济发展的差距 城乡二元结构被视为造成中国城乡差别的主要因素,城乡差距的实质是城乡居民收入的差距. 从世界范围来看, 中国城乡居民收入比大大高于大多数国家(1.6:1)的水平,按照国际劳工组织 1995 年发表的36 个国家的相关资料,城乡差距超过2:1 的国家只有3 个, 中国便是其中之一. 从绝对差距看,1978 年农民年人均收入与城镇居民收入相差209.8 元,之后几乎每年都在扩 大,1992 年差距突破千元大关,达1242.6 元,2000 年达到4027.0 元,2003 年达到5850.0 元. 2, 中国区域经济发展差距的形成原因 (1)历史基础. (2)区位条件 1978 年以后, 中国的改革开放采取了不平衡发展战略,使沿海地区成为改革开放的前沿地带. 区位条件优越, 中部地区同样也有一些大城市作依托,但在地理区位上与东部地区相比,其对 外联系明显不如东部沿海地区.西部地区虽也开通了一些对外贸易口岸,但由于与中国西部接 壤的国家,其经济发展水平并不具有明显的优势,无力带动中国边疆地区的发展.另外,东部地 区自然条件较好,气候宜人,土壤肥沃,有利于开展较大规模的经济活动和产业布局,而西部地 区自然条件较差,特别是西北地区干旱严重,生态恶化,土地贫瘠,经济和社会发展面临的困难 较大. (3)制度因素 中国自1978 年以来由计划经济向市场经济过渡, 由于各地区体制转轨的程度不同,从而导致 了区域经济