实现煤炭成本构成合理化的探讨王家臣.pptVIP

王家臣李杨 二○○八年十二月十三日 目录 引言 煤炭成本预测 结论 1 2 4 3 国内外煤炭成本构成现状 引言 能源是未来世界发展的主 要制约因素，煤炭是我国的 主体能源，如何认识煤炭的 真实价值，必须引起重视。 煤炭成本构成不够合理 和成本项目缺失，掩盖了 煤炭真实成本，扭曲了煤 炭产品价值 。 1. 国内外煤炭成本构成现状分析 1.1 国外煤炭成本构成要素分析 1.2 我国煤炭成本构成现状 1.3 我国煤炭成本构成存在问题 1.1 国外煤炭成本构成要素 分析 ? (1) 煤炭资源成本 ? (2) 环境保护成本 ? 对公有土地煤炭资源实行租借 ? 对煤炭资源实施有偿使用 ? 政府根据法规对煤炭资源开采企业进行环保 监督和管理 1.1 国外煤炭成本构成 要素分析 ? (3) 劳动力工资成本 ? (4) 法规费用 ? 通过税收进行宏观调控 ，管理煤炭企业。 ? 在美国，煤矿工人的工资待遇较为优厚，劳动 力成本高。个别年份居各行业之首，一般煤矿工 人的生活水平已达到中产阶级家庭的生活水平。 1.2 我国煤炭成本构成 现状 1 在 1993 年， 能源部按照煤 炭行业特点和 改革发展要求 颁布了《煤炭 工业企业会计 核算办法》 2 从 1993 年开 始，煤炭经济 发展的波动性 暴露出煤炭成 本核算管理办 法不适应市场 经济要求 1.3 我国煤炭成本构成 存在问题 存在 问题 （ 1 ）没有反映资源成本 （ 2 ）没有完全 反映环境治理 成本 （ 3 ）没有反映煤矿 转产发展成本 （ 5 ）煤矿职工工 资和社会保障水 平低 （ 4 ）提取标准 规定得过死 2 实现煤炭成本构成合理化的基本构想 2.1 增加煤炭资源成本 2.2 增加保护和治理矿区环境成本 2.3 增设煤矿转产发展资金 2.4 增加安全成本 2.5 增加工资性成本比例 2.1 增加煤炭资源成本 ? 全面推行资源有偿使用制度。可通过“招、拍、 挂”方式，通过受让主体竞价形成受让价格并作 为煤炭产品成本构成的依据。 2.2 增加保护和治理矿区环境成本 ? 煤炭企业应该承担因煤炭开采而造成的生态环境 破坏的补偿费用 , 应将对于环境治理和环境恢复等 费用纳入到煤炭成本项目中。 ? 煤矿转产发展基金是煤炭企业在生产成本中提取 和积累的用于煤矿衰老转产发展的专项基金。 2.4 增加安全成本 2.3 增设煤矿转产发展资金 ? 以往安全生产费用提取标准过低，应提高安全生 产费用的提取标准，对安全生产的投人进行量化。 实际发生的安全治理费用，在“安全成本”项目中 列支，专款专用。 2.5 增加工资性成本比例 ? (1) 我国与国外主要产煤国家矿工工资差距比较大 ? 美国 20 世纪 80 年代初，采矿工人的工资水平比 制造行业高出 26% ， 20 世纪 90 年代中期，采矿工 人工资水平居各行业之首。 ? 前苏联 20 世纪 80 年代煤矿工人工资水平比其他 工业部门高出 54% 。 2.5 增加工资性成本比例 ? (2) 煤炭行业与相关行业工资水平差距过大 项目 职工 平均人数 / 万人 工资 总额 / 亿元 平均工资 / 元·(人·a) -1 差距 平均工资 / 元·(人·a) -1 比例 /% 煤炭 行业 239.28 196.08 8195 石油 42.9 67.73 15787 -7592 -92.64 交通 运输 145.9 149 10213 -2018 -24.62 有色 54.4 63.70 11710 -3515 -42.89 电力 176 227.94 12951 -4756 -58.04 表 1 2000 年国有重点煤矿在岗职工平均工资同相关行业比较 2.5 增加工资性成本比例 ? (3) 提高煤炭行业工资标准 ? 可见，应提高煤矿工资成本在总成本中的比重 ，逐步达到或超过银行、电力、铁路等其他行业 的平均水平，与煤矿的劳动强度、危险程度以及 煤炭能源的重要价值相适应。 年度 总成本 / 亿元 工资成本 / 亿元 1997 502 151 1998-2001 年均 462 132 表 2 1997 年 -2001 年国有重点煤矿工资成本 3. 煤