我国社工机构的现状.pdfVIP

我国社会工作的发展现状 ——中国社会工作的起步 社会工作是以助人自助为基本出发点和归宿的专业服务活动，它帮助有困难 的弱势群体度过困难时期，同时帮助他们学习自行解决今后的生活、精神方面的 问题的能力。而在清末所产生的救济思想和救济方式正为我国专业社会工作的起 步和发展奠定了思想基础和基本的价值理念。伴随着这种思想和价值的推动，在 民国时期专业社会工作得以发展，并成为我国专业社会工作发展的渊源。随着社 会学的传入和社会工作思想的形成，我国在 20 世纪初期逐步建立了社会工作教 育机构和社会服务机构。随之而来的是，我国的社会工作教育也渐渐发展起来。 众所周知，中国近代大学教育最早是从外国传教士创办的教会学校开始的，社会 学专业的开设最早也是在教会大学。总的来说，在民国期间，我国社会工作教育 与实践在逐步探索与发展之后开展的有声有色，为今后我国专业社会工作的建设 打下了良好的基础。 在经历侵略战争和内战，以及文革动乱后，社会工作的建设一再被耽搁。直 到 20 世纪末，中国社会工作协会和中国社会工作教育协会的成立，中国的社会 工作机构才得以进一步发展。中国社会工作协会，成立于 1991 年 7 月；1992 年 7 月加入国际社会工作者联合会，成为正式会员。目前下设 17 个工作（行业） 委员会、7 支专项基金、1 个代表机构、8 个办事机构、4 个直属机构、2 个直属 单位、3 个合作单位；中国社会工作教育协会，是一个以推进社会工作教育和专 业社会工作发展为目的的非盈利组织，属于全国性一级学术社团。1994 年注册； 1988 年国家教委批准在四所高校开办社会工作与管理专业。民政部资助北京大 学 100 万设立改革开放后第一个社会工作专业，1989 年开始招收社会工作与管 理专业本科生和该研究方向的研究生。 ——发展状况 社工机构的发展一般都是跟经济的发展成正比，社工机构属于服务性机构而 不是盈利性机构，它的发展成熟度是跟社会建设进程相关联的。我国社会工作自 20 世纪 80 年代开始恢复和重建，历经专业社会工作的恢复和拓展、专业社会工 作实务和职业化探索、推进社会工作制度和体制建设三个主要阶段。但社工机构 的发展现状还是未达人意的，我们可以通过以下两个数据来说明：第一，中国有 城市低保对象 2200 多万，农村绝对贫困和低收入人口 6500 多万，残疾人口 8200 多万，重点优抚对象 460 多万，孤儿 57.3 万，还有老年人口 1.43 亿，常年受灾 人口 1 个多亿。仅就工作量而言，平均 1 个工作人员要为 1000 名重点民政对象 提供服务；第二，专业社会工作者占总人口的比例，美国为 2‰，日本为 5‰， 加拿大为 2.2‰。中国 1‰。以上两个数据也说明了我国社工工作人员的缺口非 常大，其根本原因就是我国的社工机构发展还不成熟。 不可否认的是，我国的社会工作随着社会的发展也得到了一定的发展，主要 体现在： （一）专业教育的发展 （1）1988 年国家教委批准在四所高校开办社会工作与管理专业。 （2 ）1989 年开始招收社会工作与管理专业本科生和该研究方向的研究生，民 政部资助北京大学 100 万设立改革开放后第一个社会工作专业。 （3 ）200 多所院校开办了社会工作专业教育课程，形成大专、本科、硕士研究 生三个办学层次，每年有万名以上社会工作专业毕业生。 （4 ）上海、重庆、内蒙古、山东、江苏、浙江福建、山西等地建立了社会工作 与管理专业自学考试制度。 （二）制度化发展 （1）七支专项资金，包括孤残儿童救助基金、贫困家庭病残儿童救助基金、成 龙、杨受成公益慈善基金、甘泉工程公益基金、扶贫开发基金、防治乳腺 癌专项基金、榜样公益基金。 （2 ）十七个工作（行业）委员会，包括福利企业工作委员会、理论宣传工作委 员、城区工作委员会等 ——资金来源 社工机构作为非营利性组织，广泛的资金来源是其可持续发展的基础，而要 保障稳定的资金来源却依赖于组织的利益相关者。民间机构应实现多渠道筹资， 若资金来源过于单一，必然存在极大风险。为此，我们把机构放在社会大环境中， 逐步建立和完善利益相关者网络。 利益相关者，包括受益方、国家和地方政府、理事会、国内外基金会、捐赠 的企业和个人、公众和社会、其它非营利性组织、媒体、教会、志愿者及工作人 员等。 （一）“政府购买公共服务”给社工机构提供资源支持 组织发展