PESTEL视域新型经营主体融资问题研究.docVIP

精品文档，助力人生，欢迎关注小编！ PESTEL视域新型经营主体融资问题研究 摘 要 随着脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施，作为农业产业发展重要力量的新型农业经营主体，越来越发挥着举足轻重的作用。新型农业经营主体持续健康发展离不开金融支持和信贷资金的注入。当前，新型农业经营主体融资难问题仍是制约其发展的重要因素，其成因是多维度、系统性的。本文以云南大理实践为个案，基于PESTEL模型分析视域，多维度分析其制约因素，据此提出区域针对性对策建议。 关键词 PESTEL 新型农业经营主体 融资问题 一、引言 作为农业现代化发展的主力军，新型农业经营主体是当前农业供给侧改革的重要抓手，在带动小农户脱贫致富、乡村振兴衔接等方面发挥着越来越重要的作用。特别是党的十八大以来，大力扶持和培育新型农业经营主体已是各方共识，新型農业经营主体蓬勃发展，数量稳步增加。目前，全国农户家庭农场已超过87万家，依法登记的农民合作社188.8万家，农业产业化经营组织38.6万个（其中龙头企业12.9万家），农业社会化服务组织超过115万个，呈现良好发展态势。新型农业经营主体自身盈利能力和联农带贫作用不断增强，以大理州为例，1844个龙头企业等新型农业经营主体带动贫困户10.08万户38.41万人，带动率达到99.85%。新型农业经营主体一端联结着广大农民，另一端联结着农业产业化发展的生产、加工、市场等各个环节，资金需求贯穿着农业生产全链条，因此，充足的资金支持对其发展起着至关重要的作用。但就现阶段而言，金融支持新型农业经营主体的发展中还存在诸多问题，如体制机制不畅、融资渠道单一、金融产品和服务创新动力不足、农产品抵押风险较大等，制约了新型农业生产经营主体的发展。截至20XX年末，大理州带贫龙头企业贷款余额24亿元，占全州涉农贷款余额比重仅4.4%，专业合作社贷款余额仅为6900万元。如何解决融资问题，进行金融创新成为当前新型农业经营主体持续发展面临的重要现实问题。鉴于此，本文以大理州新型农业经营主体为研究对象，基于PESTEL模型分析视域，从政治、经济、社会、技术、环境、法律等维度，对影响新型经营主体融资困境作分析研究，对如何更好地实现金融支持新型农业经营主体具有一定的理论价值和现实意义。 二、PESTEL模型概述 PESTEL分析模型又称大环境分析，是分析宏观环境的有效工具，不仅能够分析外部环境，而且能够识别一切对组织有冲击作用的力量。它是调查组织外部影响因素的方法，其每一个字母代表一个因素，可以分为6个因素：政治因素（Political）、经济因素（Economic）、社会文化因素（Sociocultural）、技术因素（Technological）、环境因素（Environmental）和法律因素（Legal）。本文将新型农业经营主体视为一类群体或一个整体，通过PESTEL分析模型，从宏观环境中寻求解决问题的有效途径。 三、PESTEL模型下新型农业经营主体融资问题分析 （一）政治因素 从政治因素来分析，产业、财政与信贷政策的协同作用对新型农业经营主体融资至关重要。目前，总体来看，各政策间契合度偏低。财政政策方面：受地方财政实力制约，农业风险补偿机制及贴息政策等作用发挥有限。土地政策方面：农村产权交易平台建设滞后，导致农村产权改革配套金融创新滞后。20XX年底，大理州累计流转耕地53.95万亩，占农户承包经营面积的24.19%，较20XX年仅提高7.29个百分点。整体来看，与新型农业经营主体信贷政策相匹配的协同增信机制仍然较为缺乏，金融机构过度依赖担保抵押的情况没有实质性改善，抵押物不足仍是大部分新型农业经营主体融资中面临的老大难问题。 （二）经济因素 从经济因素来分析，当前以农业龙头企业、农民专业合作社和家庭农场等为代表的新型农业经营主体已经成为现代农业发展的“主力军”。作为农业领域的“精英群体”，其辐射带动效应较为明显，一大批“合作社+农户”“合作社+基地+农户”“龙头企业+合作社+农户”等以新型农业经营主体为核心、多样化的农业经营组织形式不断发展壮大。这一经济属性要求高质量的金融资源产品与之匹配，但目前产业链融资、数字金融发展仍滞后，远不能满足这一新的需求。 （三）社会因素 从社会因素来分析，目前各类新型农业经营主体在农村就业人员及培训经历、土地流转及规模化集约化经营、生产技术水平提升、畅通农产品销售渠道、信息化服务、生产资金来源筹措等方面发挥着越来越重要的枢纽和领军作用。从社会性来看，这一群体基本上摆脱了传统分散经营农户的局限性，并逐步展现出年轻化、知识化、组织化、规模化、科技化、品牌化、信息化、企业化等社会性特征。然而，当前传统、单一的农业扶