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校车服务规范 （征求意见稿） 编制说明 《校车服务规范》编制组 二〇一八年一月 目录 1项目背景 1.1任务起源 1.2负担和协作单位 1.3关键起草人 1.4工作过程 2 行业现实状况 2.1 国外概况 2.2 中国概况 2.3 省内概况 2.4 现在陕西省校车行业关键存在问题 3 标准制订必需性分析 4 标准关键内容 4.1 适用范围 4.2 术语和定义 4.3 标准结构框架 4.4标准制订依据 5. 实施标准可行性分析和提议 1.项目背景 1.1 任务起源 4月15日，陕西省质量技术监督局下发了陕质监标（）7号文件《陕西省质量技术监督局相关下达第一批地方标准制修订项目计划通知》，其中《校车运行服务规范》SDBXM-104位列其中。该标准制订项目负担单位：陕西省校车服务协会。协作单位：长安大学、西安建筑科技大学、金龙汽车（西安）、中国人寿财险保险股份陕西省分企业、中国平安财产保险股份陕西省分企业、西安君泰企业管理咨询、西安欧亚学院。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。 1.2 负担和协作单位 该标准制订项目负担单位：陕西省校车服务协会。协作单位：长安大学、西安建筑科技大学、金龙汽车（西安）、中国人寿财险保险股份陕西省分企业、中国平安财产保险股份陕西省分企业、西安君泰企业管理咨询、西安欧亚学院。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。 1.3关键起草人 本标准关键起草人：杨立本、林国庆、刘小东、卢文、赵红、姜学方、张兵、黄尘、陈盛玲、于海、王鹏飞。 关键人员分工：林国庆和杨立本负责标准总体框架和撰写，刘小、波负责法律和制度层面研究，刘小东、卢文和赵红负责陕西省校车运行现实状况调研，于海负责从业人员管理制度研究。黄尘和陈盛玲负责校车保险研究。其它人员在标准制订过程中提供了宝贵提议。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。 1.4 工作过程 早在该标准制订项目下达之前，陕西省校车服务协会受陕西省教育厅委托已着手对陕西省以至全国校车运行现实状况进行调研。至，在进行了大量调研工作后，总结并撰写了《陕西省校车行业现实状况分析汇报》。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。 初接到该标准撰写任务后，《校车运行服务规范》编制组于5月进行了第一次全体会议，并邀请了陕西省质量技术监督局标准化处领导和编制组进行了深入交流。会议确定了具体分工和进度时间节点。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。 10月，编制组进行了第二次全体会议，审阅了前期各分小组撰写对应部分内容，安排了项目合集编制。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。 2月，第三次全体会议，邀请了相关行业教授对标准第一版初稿进行了审阅。发觉第一版初稿和工作实际严重脱节，部分条款难于落实。编制组由此决定基于前期对陕西省校车行业现实状况调研，重新组织标准编写；并决定进行二次调研，对一些细节问题进行根本探查。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。 9月，第四次全体会议。总结二次调研结果，确定该标准关键侧关键。确立了以校车运行安全为根本，兼顾规范化、制度化方针。二次对标准编写进行了分工。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。 12月，第五次全体会议，审阅了标准各功效部分，安排了项目合集编制。 1月，第六次全体会议。审阅了标准合集，提出了征求意见稿初稿。 4月，提交陕西省地方标准《校车运行服务规范》（征求意见稿）。 2.行业概况 2.1 国外概况 美国教育法从 20 世纪 60 年代中期开始要求强制性乘校车上学制度。联邦政府和各州为校车制订了累计 500 项之多法律法规。由联邦、州和地方政府共同管理校车服务。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。 英国政府于 年颁布了《校车(安全)法》。法律要求由内阁大臣指定 5 个人组成“校车委员会”，职责为监控并上报法案实施效果，委员会需定时向内阁大臣汇报，包含当年和校车相关交通事故数据、事故发生原因、受伤及遇难人数等。议会负责提供委员会在推行职责及实施法案时产生费用。德国在提供校车地域教育部门公布相关制度，首先依据当地幼稚园和学校分布来进行计划，经过协议形式将校车转让给相关客运企业，私立学校和家长也能够自己和客运企业签订校车运行。受委托客运企业必需根据协议要求制订运行时刻表和设置上下车站点，提供对应符合条件车辆及司机。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。 日本校车经营通常有两种模式：一是专门作为校车使用车辆由地方政府购置，并招聘校车司机；二是由地方政府或学校和交通企业签署协议，委托其接送学生。不管哪一个经营模式，地方教育委员会全部要对其进行管理和监督。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。 在加拿大，因校车交通事故造成学生人身安全受到伤害情况极为少见，这是因为校车管理关键是由各省负责，各省教育和交通部门经过设计科学校车、严格有序管理和多种制度落实等行之有效方法有效保障学生安全。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。 美国境内不一样管理机构自1966年至，已经颁布了37 项相关校车安全标准，其拥有国际上