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附件 3
全国政策性粮食库存数量和质量大清查
质量检查方法
根据《国务院办公厅关于开展全国政策性粮食库存数量和质量
大清查的通知》(国办发〔2018〕61 号)有关规定,现制定大清查
质量检查方法如下:
一、组织实施
自查阶段和普查阶段,库存粮食质量清查的扦样、检验以及清
查结果汇总分析、审核报送等组织协调工作由省级粮食库存大清查
工作协调机制办公室(以下简称“省级大清查协调机制办公室”)负
责统筹组织实施。国家抽查阶段,库存粮食扦样检验组织实施由全
国政策性粮食库存数量和质量大清查部际协调机制办公室(以下简
称“大清查部际协调机制办公室”)负责。
二、清查内容
检查政策性库存粮食(以下简称“库存粮食”)的常规质量指标、
储存品质指标和食品安全主要指标是否符合相应标准要求或国家
及地方相关文件的规定,其综合评价依次用质量达标率、储存品质
宜存率与食品安全主要指标样品合格率表示。
自查、普查阶段库存稻谷、小麦、玉米、大豆等粮食品种检验
食品安全主要指标的具体项目,按照国家抽查阶段的检验项目执行;
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检验食品安全主要指标的样品比例按样品总份数的 10%左右掌握,
各市(地)检验食品安全主要指标样品的份数及品种,其分配原则
由省级大清查协调机制办公室确定,具体样品按照兼顾不同粮食品
种、粮食性质、生产年限(或入库时间)和随机抽取原则确定;食
品安全主要指标的检验任务原则上由省级国家粮食质量监测中心
(以下简称“省级监测中心”)承担。
政策性成品粮是否开展扦样检验以及检查范围、检查品种、检
验项目均由省级大清查协调机制办公室确定。
三、清查方式
质量清查过程中要坚持问题导向、底线思维的原则,聚焦政策
性粮食库存管理中的突出问题和薄弱环节,发现板结、发霉、发热
等粮情异常的要单独扦样检验,单独记录,单独评价。
(一)自查、普查阶段扦样检验工作安排。自查和普查阶段的
扦样检验应融合进行(以下简称“融合方式” ,即将自查阶段与普查
阶段合并),省级大清查协调机制办公室可在自查阶段,单独组织
扦样检验工作。采取全省统一抽调人员、混合编组、本地回避的方
式,对辖区内纳入清查范围内的粮食承储企业(含分库区) 的库存粮
食进行逐仓(货位)扦样,企业应派人协助扦样。检验要充分发挥
各级粮食质量检验监测体系的作用,委托辖区内符合要求的专业粮
食检验机构承担检验任务,对于本省检验能力不足的,可委托外省
的专业粮食检验机构承担检验任务;检验方式可实行分区域跨市异
地检验或集中检验;各省要根据本省专业粮食检验机构的布局及能
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力等实际情况合理安排好承检机构的检验任务。
为保证扦样与检验工作高效、有序进行,样品实行信息化自动
编号与手工编号相结合的方式进行;检验数据汇总分析等工作首选
信息化,必要时辅以人工分析汇总。
各省按照防拆换、防破损、防霉变和易记录、易转运、易信息
化的原则,统一印制和发放样品扦样袋、封条,以及《全国政策性
粮食质量大清查扦样登记表》(以下简称《扦样登记表》)等扦样用
品。样品扦样袋的印制要求由本次负责大清查信息化工作的软件设
计公司提出。
(二)国家抽查阶段扦样检验工作安排。扦样人员由大清查部
际协调机制办公室从全国抽调,抽查省份派员协助;抽查扦样比例
按不低于所到抽查企业库存粮食数量的 10%掌握,扦取的样品实行
跨省交叉检验或集中检验,具体承检机构以及检验项目等由大清查
部际协调机制办公室确定。
四、前期准备阶段
各省应按全国政策性粮食库存数量和质量大清查总体安排,做
好质量大清查的各项准备工作。
(一)建立《政策性粮食质量大清查专业检验机构名录》(以
下简称《检验机构名录》)。省级大清查协调机制办公室要组织有关
方面的专家,对本行政区域内拟承担本次政策性粮食质量安全检验
机构的专业人员、检验场所及样品存放场地、检验条件与检验能力、
质量控制、扦样能力以及是否承担过政策性粮食检验任务等方面情
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况进行现场考评,考评合格者纳入《检验机构名录》,并及时公布,
以便于统筹安排检验任务;同时要建立随机抽查机
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