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招投标 建设工程协议法律基础 【案例1】 某建筑企业急需一批钢筋，急电某物资企业，请求该企业在一周之内发货20吨。物资企业接电报后，立即回电立即发货。一周后，货到建筑企业。30天后，物资企业来电催建筑企业交付货款，并将每吨钢筋单价和总货款数额一并提交建筑企业。建筑企业接电后，认为物资企业单价超出以前购置同类钢筋价格，去电要求按原来价格计算货款。物资企业不一样意，称卖给建筑企业钢筋是她们在钢厂提价后购置，这次给建筑企业开出单价只有微薄利润。鉴于此情况，建筑企业提出因双方价格不能达成一致，愿意将自己从其它地方购置同类同型号钢筋退给物资企业。物资企业不允，为此诉至法院。试分析能否退货，货物单价怎样计算。 [参考答案] 建筑企业和物资企业之间已经就协议标、数量经过要约和承诺达成协议，虽货物价格没有达成协议，但不影响协议成立。事后，物资企业又按约定按时发货，推行了协议要求义务。建筑企业以事后没有就价格事项达成协议为由提出退货，实际上是否认了自己承诺，故不能退货。至于货物按交货时建筑企业所在地市场价格计算判决，是依据协议法第六十一条双方“不能达成补充协议”，根据第六十二条第二项相关“价款或酬劳不明确，根据签订协议时推行地市场价格推行……”要求处理。 法院判决不能退货；货物单价按签订协议时建筑企业所在地市场价格计算。 【案例2】 开达企业决定兴建建筑物“世纪曙光”，董事会对建筑风格和艺术造型有特殊要求，企业决定由该企业副总经理张晓光负责相关事宜。张晓光在咨询了开达企业法律顾问，得悉该建筑工程勘察设计协议“无须采取招投标形式”后，和河北省隆盛工程设计院（以下简称隆盛设计）取得联络，声称“其关键责任人能到企业面谈，不出意外该工程便委托给隆盛设计院”。以后很快，张晓光采纳开达企业董事长个人提议，把“世纪曙光”工程设计委托给通然设计，并于三日内签署协议。第四天，隆盛设计谈判代表赶到开达企业，被通知该工程设计工作已委托通然设计。隆盛设计代表要求开达企业赔偿往返路费及相关损失。张晓关以双方并未就该工程达成任何协议，拒绝赔偿。双方因协商不成，隆盛设计向法院起诉开达企业，要求其负担违约赔偿。 文中所涉当事人包含开达企业和隆盛设计，开达企业并未和隆盛设计签署任何协议，但依据《协议法》第十三条“当事人签订协议，采取要约、承诺方法”和第十四条“要约是期望和她人签订协议意思表示，该意思表示应该符合下列要求：（一）内容具体确定；（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束”，张晓光和隆盛设计取得联络，并声称“其关键责任人能到企业面谈，不出意外该工程便委托给隆盛设计院”这一行为，认为她们之间为要约关系。 [分析]： 1、开达企业“世纪曙光”建筑工程勘察设计协议需不需要采取招投标形式。 依据《工程建设项目招标范围和规模标准要求》第八条“建设项目标勘察、设计、采取特定专利或专有技术，或其建筑艺术造型有特殊要求，经项目主管部门同意，能够不进行招标”，案例中凯达企业董事会对建筑风格和艺术造型有特殊要求，即使项目能够不招标，但必需以得到相关部门同意为前提。 2、开达企业是否存在违约。 依据《协议法》第十三条“当事人签订协议，采取要约、承诺方法”和第十四条“要约是期望和她人签订协议意思表示，该意思表示应该符合下列要求：（一）内容具体确定；（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束”，开达企业和隆盛设计虽有合作意向，但双方并没有缔结合约，形成协议关系，所以开达企业并没有违约。 3、开达企业应不应该赔偿隆盛设计。 依据《协议法》第十七条“要约能够撤回。撤回要约通知应该在要约抵达受要约人之前或和要约同时抵达受要约人”、第十八条“要约能够撤销。撤销要约通知应该在受要约人发出承诺通知之前抵达受要约人”和第四十二条“当事人在签订协议过程中有下列情形之一，给对方造成损失，应该负担损害赔偿责任：（一）假借签订协议，恶意进行磋商；（二）有意隐瞒和签订协议相关关键事实或提供虚假情况；（三）有其它违反老实信用标准行为”要求，开达企业在张晓光和通然设计联络磋商时及签署协议后应该立即通知隆盛设计这一事实。且依据先协议义务，开达企业也更应该将其和通然设计缔结协议立即通知隆盛设计，先协议义务又称“前协议义务”或“先契约义务”，是指在要约生效后协议生效前缔约过程中，缔约双方基于诚信标准而应负有通知、协力、保护、保密等协议附随义务。开达企业并没有做到这一点，应该对隆盛设计进行赔偿。 总结：总而言之，开达企业没有违约，不用负担违约责任；但其违反了先协议义务，对隆盛设计造成了损失，应该负担隆盛设计谈判代表提出相关损失。 【案例3】 某建筑企业委派其职员张某向甲水泥厂求购一批高标号水泥5000吨，30天内提货。张某按建筑企业要求将传真发到甲水泥厂，甲水泥厂给张某回电表示同意。接