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加强大企业税收管理与服务的思考 长期以来， 大企业纳税所占的比例举足轻重， 加强对大企业 的专业化管理和针对性服务， 对于提升税源管理的科学化精细化 专业化水平、降低大企业涉税风险、提高大企业税法遵从、促进 大企业为地方经济发展多做贡献， 具有十分重要意义。 今年以来， 华亭县地方税务局借“制度落实年”之契机，积极推进纳税服务 创新，突出把大企业作为重点服务对象，探索出一条“服务 +管 理”的大企业税收管理思路， 推动了大企业发展和税收良性增长。 本文结合当前华亭大企业管理服务现状， 谈谈对加强大企业税收 服务的思考。 一、目前管理与服务存在的问题 （一）大企业纳税服务需求 （1）征管理念有偏差，需人文化服务。长期以来，税务机 关作为管理者， 纳税人作为监管对象被动服从。 税收征管定位在 基本不相信纳税人能够依法自觉纳税， 在这种理念下的税收征管 以监督打击型为主， 以约束纳税人的行为为目标， 一切税收征管 从税务机关自身管理的方便和需要出发， 往往制定复杂而繁琐的 管理措施和流程，忽视纳税人权利和需求。 （2 ）涉税服务需求多，需个性化服务。由于大企业具有生 产经营规模大、 业务管理比较复杂等特点， 产生的涉税需求也较 多。同时，大企业对自身的权利维护意识较强，对税收政策的稳 定性、各项纳税步骤的指引也有更高、更具体的要求。而税务机 1 关的纳税服务工作体系尚在逐步完善过程之中， 更多、 更好的个 性化服务还需要进一步努力。 （3）信息共享程度低，需深层次服务。目前在税企沟通方 面，交流的方式较单一，还不能充分运用信息化手段构建快捷、 便利的互动平台， 对税企之间的信息传递缺乏系统管理， 获取的 信息零散、滞后不能清晰、准确地反映大企业需求，阻碍了纳税 服务的纵深发展；在税务部门之间，信息没有实现有效共享，纳 税人向各职能部门重复报送同一涉税资料的情况时有发生， 增加 了企业的纳税成本和负担。 （4 ）业务需求起点高，需专业化服务。大企业除了最基本 的纳税服务之外，更希望税务机关能够提供更多地专业化服务， 以满足其不断扩大的经营规模和不断拓展的经营范围。 需要具备 扎实的会计知识和税务技能， 熟练掌握税收知识， 熟悉一定的行 业知识的税务管理人员为其指导服务。 （二）税务部门管理服务的缺陷 （1）缺乏管理的持续跟进。在日常征管中，税务部门一般 认为大企业财务健全，账务比较规范，依法纳税意识较强，因此 在办税服务厅进行申报纳税时， 基本上是无异议审核。 税源管理 部门由于重点和定点企业管户较多， 对大企业的税收征管大部分 精力用于应付催报催缴、日常巡查、调查核实、资料整理等日常 事务性工作，对大企业的日常检查、纳税评估、业务辅导、政策 咨询等很难落到实处。 （2 ）缺乏管理的信息交换。税源管理的信息不对称使税务 部门难以全面掌握和核准纳税人的经营活动情况，