第2章 航空法及其基本概念.pptVIP

2.4 航空法的渊源 航空法的渊源是航空法的组成和具体的表现形式，即航空法的形式渊源。 2.4.1国际条约 国际条约是国家及其他国际法主体间所缔结而以国际法为准则并确定其相互关系中的权利和义务的一种国际书面协议，是国际法主体间相互交往的最普遍的法律形式。可分为多边国际公约（包括议定书）、双边航空协定和多边航空协定等。 到目前，国际上已被普遍使用的条约有以下3个系列： 1、以《芝加哥公约》为主体的系列，完全摆脱了军用航空范畴，是纯粹以民用航空规则的形式出现的。 2、以1929年在波兰华沙签订的《统一国际航空运输某些规则的《华沙公约》及其一些列修订文件组成的“华沙体制”，规定了国际航空运输中有关民事责任的规则。 3、航空刑法系列，包括1963年的《东京公约》、1970年的《海牙公约》、1971年的《蒙特利尔公约》 2.4.2国内法 除了《民用航空法》和由国务院颁布的行政法规之外，我 国民航局作为政府主管部门，还颁布了内容繁多、范围广 泛的规定和其他规范性文件，此外，我国其他许多法规都 涉及民用航空活动的规定，这些法规对于调整我国民用航 空活动，维护航空事业的健康发展，起着不可或缺的作用。 * 第2章 航空法及其基本概念 学习重难点及目标 重点：航空法定义和性质、航空法的6个基本概念、航空法的特点和渊源 难点：航空法的6个基本概念、航空法的特点和渊源 知识目标：掌握航空法的定义、调整对象和性质，了解航空法的特点和渊源，掌握航空法的6个基本概念。 能力、素质目标：能够结合实际运用航空法的定义和基本概念讲述和分析问题。 目 录 CONTENTS 3 2 1 4 6个基本概念 航空法的特点 航空法的名称 及定义 航空法的渊源 2.1航空法的名称及定义 2.1.1航空法的名称 “航空法”是广义上的统一名称，而狭义上的名称，各国不尽相同，多数国家称之为“航空法”，我国称之为《民用航空法》。 2.1.2航空与航空法的定义 1、“航空”指任何器械凭借空气的支撑力，在空气空间运行的活动，也称“空中航行”。要实施航空，须具备4个基本要素： 第一，航空要有赖于活动的场所。即所谓的空域。 第二，航空要有适合飞行的工具，就是航空器。 第三，航空要有合格的人员方能施行。这类人员称为 航空人员。 第四，航空要有地面设施予以保障。地面设施主要指 机场和空中交通管制、导航设施，包括电信、气象等 服务，以保障航空器安全起飞、降落和飞行。 2.1航空法的名称及定义 2.1.2航空与航空法的定义 除了以上4项基本要素，还必须调整好航空活动产生的各种社会关系（如安全防卫、旅客与承运人、机场与周边居民等），建立起保证航空活动的正常秩序。把这种关系调整和正常秩序制度化和规范化，并上升为法律，便形成了航空法。各国航空法和有关航空的国际条约都有以下3点基本共性： 第一，领空主权原则是一个根本性的法律原则，是航空法的基础； 第二，民用航空活动所产生的社会关系是航空法的主要调整对象； 第三，在和平时期和正常情况下，民用航空和非民用航空在同一 空域中活动时，应遵守同一的空中交通规则，实行同一的空中交 通管制，以保障空中航行的安全和通畅。 综上，航空法定义为：航空法是规定领空主权、管理空 中航行和民用航空活动的法律规范的总称。 2.1航空法的名称及定义 2.1.3航空法的调整对象 调整对象：民用航空活动所产生的各种社会关系，同时也应包括民用航空与非民用航空，特别是与军用航空的关系。 原因： 1、航空法关于领空主权的规定，是一切航空活动都必须遵守的规则。 2、在同一空域中同时进行各种航空活动，无论是民用航空还是军用航空，为了保障飞行安全的需要，都必须接受统一的空中交通管制，遵守统一的空中交通规则。 3、非民用航空部门参与民用航空活动，都必须受航空法有关规定的约束。 2.1航空法的名称及定义 2.1.4航空法的性质 航空法在本质上是民用航空法，而不是调整一切航空活动及其所产生的全部社会关系的法律。如，我国的航空法涉及与航空制造业的个别关系，但不包括航空制造业所涉及的全部关系。 航空法分为国内航空法和国际航空法两部分，分属于不同的法律体系。 国内航空法是国家的重要法律，涉及领空主权的宣告及其空域管理制 度，规范民用航空行政管理行为，调整民用航空活动产生的民商法律 关系，还涉及采用刑法手段保护民用航空的安全问题。 国际航空法是国际法的重要组成部分，它确立了领空 主权原则，调整国家之间开展民用航空活动所产生的 社会关系。 2.1航空法的特点 2.2.1航空法的独立性 1、航空法的独立性：航空法自成一类，成为一个独立的法律部门。这里的独立是相对的，指航空法在一般法中的特殊性，而不是完全独立、自成体系。 2、民用航空的专业型、特殊性使得它在整体