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农村社会工作人员队伍建设工作总结 加强社会管理和公共服务，是党的十七大提出的 明确要求。造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构 建社会主义 5 、工作机制不 完善，合力作用没形成。从外部环境看，党委统一领导、政府职能部 门密切配合、有关方面齐抓共管的工作格局尚未真正形成。 从内部环 境看，人才的选拔、评价、使用机制没有建立健全。之所以出现这些 问题，一方面，社会工作人才队伍建设尚未真正融入“大人才”工作 格局，没有真正纳入当地经济社会发展总体规划。另一方面，各类农 村社会工作机构都在行政管理的大框架下，白成体系，各白为战，缺 乏统一领导、相互配合和密切协作。 三、工作对策和建议 全面加强农村社会工作人才队伍建设， 是一项庞大的系统工程。必 须在组织领导上给予重视、优惠政策上给予倾斜、物质条件上给予保 障，按照专业化、职业化、制度化、法制化的要求，全面加强农村社 会工作人才队伍建设。 （一）建立健全组织领导机制。把农村社会工作人才队伍建设纳入 各级党委的重要议事日程，纳入当地农村经济社会发展的总体规划， 纳入人才队伍建设规划的重要方面。进一步明确市、县、乡、村党组 织书记第一责任人的职责，坚持“一把手”抓、抓“一把手”，形成 齐抓共管工作格局。要成立社会工作专门机构，配齐配强工作人员， 实现有专门机构抓、专门人员管。同时，切实转变政府职能，进一步 明确政府和社会组织“舵手”和“划桨”的关系，政府要在着力指 导、制定规范、督促检查上下功夫，推动社会工作和政府工作相辅相 成、共同发展。 （二） 建立健全社会联动机制。坚持与农村综合改革衔接配套，在 乡镇成立综合性社会服务机构（社会事务办公室），具体负责本地社 会工作。对乡村养老院，要积极探索国家、集体、个人、合资合伙等 多种形式并存的发展格局；探索建立乡村两级慈善超市，着力帮扶农 村弱势群体。借鉴国际先进经验和成功模式，大力推行“政府购买服 务”。对白发形成的一些专业协会、合作经济组织等，要加强正确引 导，着力进行巩固完善和提高；对农村社会法制、养老保障、留守儿 童管理和妇女权益维护等，可通过成立民间组织或建立各类基金， 健 全农村社会工作长效机制。同时，注重发挥村民议事会、民主理财小 组、红白理事会等组织的作用，为农民群众提供专业化、个性化社会 服务。 （三） 建立健全公众参与机制。要强化舆论宣传，注重发挥新闻媒 体的作用，深入宣传农村社会工作基本知识，宣传农村社会人才队伍 建设的重大意义，宣传农村社会工作组织和个人的先进事迹。 重点培 养和发展一批“精英社工”，发挥他们的标杆、拉动、辐射作用。探 索设立农村“社工日”，如关怀留守儿童日、妇女权益保障日、关卬 孤寡老人日等，营造浓厚社会氛围。要引导公众参与，鼓励党政机关、 事业单位干部和专业技术人员结合白身特长、兴趣爱好加入义工队 伍。通过对口共建、“双结对”等形式，定期开展农村社会工作。通 过成立爱心组织、设立“爱心基金”、发展农村社会志愿者、投资兴 办社会公益机构等方式，不断增加社会工作元素，健全完善社会工作 体系。 （四） 建立健全选拔使用机制。坚持德才兼备，注重素质能力、工 作实绩和群众公论，真正把那些想干事、会干事、干成事且热衷社会 工作的充实选拔到农村社会工作人才队伍中来。采取公开招考、市场 招聘等形式，广开引才引智渠道，畅通各类社会工作人才到农村就业 创业的“绿色通道”；逐步加大轮岗、交流力度，探索采取职务职级 分离等办法，促进人才合理流动和综合开发。突出抓好素质能力提升， 着力提高农村社会工作人才执行政策、服务发展、组织协调、工作创 新“四种能力”。 （五） 建立健全教育培养机制。一是科学确定学习内容。加强思想 理论武装和实用技能培训，根据农村社会工作人才的不同特点和现实 需要，本着“缺什么补什么”的原则，注重围绕农村改革发展抓学习， 围绕联系服务群众抓学习，围绕履行社会工作职责抓学习。二是丰富 学习教育形式。积极开辟学习教育的新途径，实施“一人一技”工程、 “岗位素质提高”工程，采取挂职锻炼、外派交流等形式，培养一批 学得快、用得上、养得起的农村社会工作人才。三是落实学习保障措 施。按照分级分层分类培训原则，坚持条条为主、条块结合，逐步加 大对农村社会工作人才培训的广度和密度。在高等院校、职业院校增 设社会工作专业，开设社会工作课程，培养专门社会工作人才。学习 教育情况，应作为评优选优、提拔使用的重要依据。 （六） 建立健全激励评价机制。一要推行职业评价。切实贯彻落实 人事部、民政部联合发布的〈〈社会工作者职业水平评价暂行规定》和 〈〈助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》 ，全面实施 社会工作者职业水平评价制度。二要科学设置岗位。各级党政机关要 加快职能转变，充实社会管理和公共服务部门，配