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为保护和促进青少年健康成长， 努力从源头上减少新吸毒人员滋生， 由国家禁毒委员会办 公室会同中宣部、公安部、教育部等 14个部门联合制定的〈〈全国青少年毒品预防教育规划 (2016 — 2018) ? (以下简称〈〈规划》)已经正式出台。该〈〈规划》的出台有着什么样的背 景，涉及哪些部门，任务又将如何分解？本网记者就此独家专访了国家禁毒委有关负责人， 为您详细解读〈〈规划》的几大亮点。 1目标明确量化 以10岁至25岁的青少年为重点，用 3年时间构建完善的青少年毒品预防教育工作体 系 当前，我国青少年吸毒形势不容乐观。有关数据显示，截至今年 6月，全国累计登记在 册吸毒人员达到 322.9万人，其中，35岁以下青少年有188.7万人，占58.4%。根据国际通 行的显性吸毒人员和隐性吸毒人员 1:5的比例，实际吸毒人数远不止这些。 今年6月25日，习近平总书记在会见全国禁毒工作先进集体代表和先进个人时特别指 出，禁毒工作要从青少年抓起， 从广大人民群众教育和防范抓起， 让人民群众积极追求健康 文明的生活方式。习总书记关于加强毒品预防教育的重要论述， 为新形势下深入推进禁毒工 作指明了方向。〈〈规划》的制定正是贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要讲话精神的 切实举措。 〈〈规划》明确提出，以10岁至25岁青少年为重点，力争通过 3年努力，构建完善的青 少年毒品预防教育工作体系，形成分工明确、协作有效、监督到位、评估科学的工作机制； 青少年毒品预防教育方式更加新颖、 方法更加多样，师资力量配置齐全，教育基地布局合理， 宣传资料规范充实，禁毒社会氛围更加浓厚； 青少年识毒、拒毒、防毒意识和能力明显增强， 新滋生吸毒人数大幅减少，毒品问题综合治理取得阶段性成效。n 古人云：求木之长，必固其根本。从世界各国禁毒斗争的经验看，有效治理毒品问题， 不仅要打击毒品犯罪、减少毒品供应，更重要的是预防吸毒人员滋生、 遏制毒品需求，而预 防教育的关键就在于青少年。 国家禁毒委有关负责人表示，只有坚持关口前移、防范在先。才能从根本上遏制毒品问 题的滋生和蔓延。 特别值得一提的是，〈〈规划》对青少年毒品预防教育工作进行了明确量化。例如， 〈〈规 划》强调，要力争用 3年时间，使18岁以下未成年人涉毒违法犯罪人数占涉毒违法犯罪总 人数比例不高于0.3%,人民群众对青少年毒品预防教育工作满意率达到 95咐上，省级禁毒 办专门从事毒品预防教育工作的在编人员不得少于本部门在编总人数的 15%等等。这些数字 的设定有的放矢，充分彰显了我国政府坚决打赢禁毒人民战争的坚强决心。 2以学校为重要阵地 固定毒品预防专题教育课时，加强师资建设，开展在校学生吸毒监测和帮教 加强青少年毒品预防教育，校园是主要阵地。据统计，截至目前，全国仅发现登记的 18岁以下吸毒人员就有 3.8万名，“ 90后”、“ 00后”青少年已经占据绝大多数，有些地 方甚至曝出多名中学生群体吸毒的事件。此外，还有少数学生参与制贩毒活动。 国家禁毒委有关负责人指出， 这些问题的发生，暴露出一些地方对青少年预防禁毒教育 工作不够到位，有的思想认识不够、工作没有跟上；有的没有将禁毒预防教育课程纳入教学 内容，学生对毒品的危害认识不足；有的工作方法陈旧，禁毒预防教育缺少针对性和实效性。 对此，〈〈规划》对加强学校的毒品预防教育工作进行了特别强调，从固定毒品预防专题 教育课时、建立毒品预防教育师资队伍、提供专业教材等方面提出具体要求。 〈〈规划》明确提出，小学五年级至高中二年级每学年至少安排 1课时毒品预防教育专题 课程。毒情严重地区的学校，每学年至少要安排 2课时的毒品预防教育专题课程。 针对专业师资力量短缺的现状， 〈〈规划》要求教育部门把毒品预防教育列入教师培训内 容，依托高等院校和科研机构建立毒品预防教育师资培养基地； 师范院校要通过开设相关课 程、邀请专家举办讲座等多种形式， 提高师范生的毒品预防教育意识和能力。此外，要加强 学校毒品预防教育兼职老师、法制副校长队伍建设，毒情严重地区的每个学校至少配备一名 校外禁毒辅导员。 毒品预防教育缺少专业而统一的教材、课件，一直是困扰青少年毒品预防教育的难题。 根据〈〈规划》，这一问题将得到解决。据了解，今年 9月底前，国家禁毒委员会办公室、教 育部将制作小学、初中、高中和中等职业学校毒品预防教育专题片和优秀禁毒课件， 供各地 使用。 〈〈规划》还要求，禁毒部门要联合教育部门认真开展在校学生吸毒监测工作， 2016年 秋季开学前，摸清在校学生涉毒人数、原因以及帮教跟踪措施。 “目前，全国有在校中小学生 2.1亿名、高校学生2468万名。做好这个庞大群体的毒 品预防教育，筑牢在校学生拒毒防毒的防线， 既是防范吸毒人群滋生蔓延的现实需要， 也是 实现毒品形势持续好