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摘 要
伴随中国经济建设发展和对外开放不停扩大,工业、民用建筑和基础建设设施项目标国模逐步扩大。从工程项目管理角度出发,怎样控制好每一个项目标工程造价,合理地使用建设资金,提升投资效益,一直是各级政府管理部门和各类项目建设主体所关注热点问题。而建设项目施工阶段工程造价管理关键工作是工程变更和索赔管理和工程计量和工程价款结算。工程变更对工程造价控制和管理影响现实状况经过中国近些年来大量工程实例能够看出,工程变更往往可能会对工程项目标整体工程造价带来消极影响。目前中国工程造价控制和管理大多还是采取阶段管理模式,而对于整个建设项目标全过程宏观综合控制和管理还有所欠缺。很多建设单位往往全部是急于建设项目标开工,而缺乏很多必需施工准备,尤其是对于投资额度限制、建设标正确实定、设计深度要求和招标文件和施工协议完善全部缺乏严格把关,对工程变更合理性和必需性却缺乏科学有效技术监督和经济审核,对于工程变更所造成损失也没有明确责任追究制度。
关键词:工程变更; 工程造价; 造价管理; 影响; 控制
浅析工程变更对工程造价影响分析
一、工程变更涵义
(一)工程变更定义
因为工程项目标建设周期长,设计经济、法律关系复杂,受自然条件和客观原因影响大,造成项目标实际情况和项目招标投标时情况相比往往会发生部分改变。协议条件中有对工程变更明确定义。工程变更是指协议实施过程中因为多种原因所引发设计变更、协议变更。包含工程量变更、工程项目标变更、进度计划变更、施工条件变更和原招标文件和工程量清单中未包含新增工程等。
工程变更范围包含:
(1)对协议中任何工作工程量改变
(2)任何工作质量或其它特征变更
(3)工程任何部分标高、位置和尺寸改变
(4)删减任何协议约定工作内容
(5)新增工程按单独协议对待
(6)改变原定施工次序或时间安排
(二)工程变更分类
工程项目通常可分为可行性研究、计划设计、工程施工、运行和维护等若干阶段,而设计阶段又可深入细分为方案设计、初步设计和施工图设计等子阶段。不一样阶段和子阶段全部可能发生工程变更。通常来说,工程变更发生得越早,所引发费用就越低。相反,工程变更发生得越晚,所引发费用就越高。其次,早期发生变更往往是有利变更,如在设计阶段利用价值工程进行方案优化,以后期发生变更往往是不利变更,如在施工阶段因为设计错误被迫进行设计修改。
假如根据变更原因划分,变更种类能够分为:发包人变更指令(包含发包人对工程有了新要求、发包人修改项目计划、发包人消减预算、发包人对项目进度有了新要求等);因为设计错误,必需对设计图纸作修改;因为新技术和知识产生,有必需改变原设计方案或实施计划;工程环境改变;法律、法规或政府对建设项目有了新要求、新要求等。全部这些变更最终往往表现为设计变更,因为中国要求严格按图设计,所以假如变更影响了原来设计,则首先应该变更原设计。考虑到设计变更在工程变更中关键性,往往将工程变更分为设计变更和其它变更两大类。 工程变更概念内涵十分丰富,能够从不一样角度加以分类。本文根据工程变更所包含具体内容,将其划分为以下五个类别:
(1)设计变更
设计变更是指建设工程施工协议履约过程中,由工程不一样参与方提出,最终由设计单位以设计变更或设计补充文件形式发出工程变更指令。设计变更包含内容十分广泛,是工程变更主体内容。常见设计变更有:因设计计算错误或图示错误发出设计变更通知书,因设计遗漏或设计深度不够而发出设计补充通知书,和应业主、承包商或监理方请求设计所作优化调整等。
(2)施工方法变更
施工方法变更是指在施工过程中承包方因工程地质改变、施工环境或施工条件改变等原因影响,向监理工程师和业主提出改变原施工方法方案过程。施工方法方案变更应经监理工程师和业主审查同意后实施,不然引发费用增加和工期延误将由承包方自行负担。重大施工方法方案变更还应咨询设计单位意见。在建设施工协议履约过程中,施工方法变更存在于工程施工全过程,如人工挖空桩桩孔开挖过程中出现地下流沙层或淤泥层,需采取特殊支护方法,方可继续施工;公路或市政道路工程路基开挖过程中发觉地下文物,需停工采取特殊保护方法;建筑物主体施工过程中,因市场供给原因引发混泥土搅拌方法调整等等。
(3)条件变更
条件变更是指在施工过程中,因业主未能按协议约定提供必需施工条件和不可抗力发生造成工程无法按预定计划实施。如业主承诺交付工程后续施工图纸未到,致使工程中途停顿,业主提供施工临时用电因社会电网担心而断点造成施工生产无法正常进行;特大暴雨或山体滑坡造成工程停工。这类因业主原因或不可抗力所发生工程变更统称为条件变更。
(4)计划变更
计划变更是指在施工过程中,业主因上级指令、技术原因或经营需要。调整原定施工进度计划。改变施工次序和时间安排。如小区群体工程施工中。依据销售进展情况,部分房
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