中小外贸企业融资担保.docx

中小外贸企业融资担保专项资金管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为支持担保机构 扩 大中小外 贸企 业融资担 保业务，缓解中小外 贸企业融资难问题 ，中央财政安排中 小外 贸企业 融资担保 专项资 金（以下简 称专项资金）。为规 范专项资 金管理，提高 资金使用效率，根据《中华 人民共 和国 预算法》及其实 施细则有关 规定，制定本办法。 第二条 本 办 法所称中小外 贸 企业是指上年度或本 年度有出口 实绩 的中小企 业。 第三条 专项资 金的管理和使用 应当遵循公开透明、 定向使用、科学管理、加强监 督的原 则 ，确保资金的使用 效率。 第二章 支持对象及方式 第四条 专项资 金用于鼓励担保机构开展中小外 贸 企 业 融 资 担保 业务。 第五条 申请专项资 金的担保机构，必 须同 时具备以 下资格条件： （一）依法设 立，具有独立法人 资格。 （二）财务 管理制度健全，按 规定提取、管理和使用各 项准备金。 （三）会计信用、纳 税信用和 银行信用良好。 第六条 专项资 金采取三种支持方式： （一）鼓励担保机构为中小外 贸企 业提供融 资担保服 务，对担保机构开展的中小外 贸企业融资担保业务 ，按照 不超过担保额的 2%给予资助。 （二）鼓励担保机构提供低 费 率担保服 务，在不提高其 他费用标准的前提下，对担保费率低于银行同期 贷款基准 利率 50%的中小外 贸企业融资担保 业务给 予奖励，奖励比 例不超 过银行同期 贷款基准利率 50%与实际担保费率之 差。 （三）支持信用担保欠发达地区地方政府出 资设 立担 保机构，开展中小外 贸企业融资担保业务，可按照不超 过 地方政府出 资额的 30%给予资助。用于注资 支持 设立担保 机构的 资助 额最高不超 过中央下达当地 专项资 金的 30%。 第三章 资金审核及拨付 第七条 财政部会同商 务部按照因素法 ,综合考 虑各 地区外 贸出口、中小外贸 企 业数量、担保业务 开展等情况， 将专项资 金分配 给各省、自治区、直辖市、计 划单列市及 新疆生 产建设兵团财 政部门（以下简称省 级财政部 门），一 次性下达 资金预算指 标并拨付资金。 第八条 各省级财政和商 务主管部门根据财政部下 达的 预算资金及有关工作要求，研究制定符合本地 实际的 资金使用方案和具体操作 办法，并在本办法下发后 1个月 内报财政部和商 务部备案。 第九条 省级商务主管部 门会同省 级财政部门按照 属地原 则按季 组织专项资 金的 项目申报和审核，提出资金 使用 计划。 省级财政部 门负责专项资 金预算安排，审定省 级商务 主管部 门提出的资金使用计划，按季办理专项资 金划拨手 续，在每季度结束后 1个月内 拨付到担保机构。拨 款文件 同时抄报财 政部和商 务部。 第十条 采取本 办法第六条第（一）款、第（二）款支 持 方式的，担保机构收到的 专项资 金用于弥 补代偿损 失；采 取本 办法第六条第（三）款支持方式的，专项资 金作 为国家 资本金投入担保机构。 第四章 监督管理 第十一条 财政部、商务 部 对专项资 金管理和使用情 况进行不定期抽 查。地方财 政和商 务主管部 门应 当加 强对 本地 专项资 金管理和使用等情况的 监督检查 第十二条 省级财政和商 务主管部 门应 就每季度 专 项资金使用情况、政策实施效果、存在问题 等形成 书面材 料，于每季度 结束后一个半月内上 报财 政部和商 务部。 第十三条 专项资 金专款 专用，任何单 位或者个人不 得滞留、截留、挤占、挪用专项资 金，对以虚 报、冒领 等手 段 骗取和滞留、截留、挤占、挪用专项资 金的，一经查实 ， 财政部将收回已安排的 专项资金，并按照《财 政违法行 为 处罚处分条例》 （国务 院令第 427 号）的相关规定进行 处理。 第五章 附则 第十四条 本办 法自印 发之日起施行。 第十五条 本办法由财政部会同商 务部负责 解释。