坚持高站位宽视野努力当好党组参谋助手.docVIP

精品文档（可编辑） 值得下载 坚持高站位宽视野努力当好党组参谋助手 “4月底，国家发展改革委即将开通名为‘国家发改委’的腾讯政务微博、微信公众号，以更为快捷亲民的方式传递国家发展改革委信息，更好地与社会各方面进行互动和沟通。”国家发展改革委政研室主任施子海透露，公众只需轻轻一扫二维码，政务服务大厅、价格举报系统，以及全国发展改革系统的微博矩阵都在菜单里一览无余，“微门户”向所有人开放。 “这只是政研室在机关定位转型活动中，着力推进的重点工作之一。推进政研室工作转型，既是当好委党组参谋助手的重要举措，也是提升全室工作质量和水平的内在要求。”施子海表示，作为国家发展改革委“推进机关定位转型”学习讨论活动领导小组办公室成员单位，政研室既要为全委定位转型出谋划策，更需要率先谋划好自身的定位转型。作为一个务虚部门，政研室坚持把虚事做实、虚事做好，紧紧围绕提升“四个能力”，扎实开展定位转型活动。 提高文件起草质量， 提升为党组服务的能力 坚持高标准、严要求、快节奏，按时保质完成各类文件起草，是政研室首要的工作任务。近年来，每年承担起草“两会”计划报告、全国发展和改革工作会议讲话、发展改革工作研究班报告等重要文稿，多达六七十件。 如何在文件起草中体现定位转型、提升质量水平？政研室有自己的法宝。施子海表示，“我们不仅加强对文件内容的学习、对精神实质的领会，还深入学习研究中央文件和领导讲话的谋篇布局、语言风格，强化探索创新和转变文风，立足短、实、新，注重在所起草的文件中体现大思想、大政策。” 翻阅这些重要讲话和报告，切实感受到了新的变化。文件既有对最新政治理论的学习把握，也有对国际国内发展大势的研判分析，充分体现了党的路线方针政策和重大理论创新成果。文件既有鲜活的一手资料，也有经过深加工、精提炼的观点创新，言之有据、言之有物，可读性和吸引力都很强。 受国务院委托，国家发展改革委每年都要提交《计划报告》，提请全国人大审议，主要报告上年度国民经济和社会发展计划的执行情况，提出本年度计划的安排草案。今年的《计划报告》已经是国家发展改革委历史上提交的第42份，在内容和形式上做了不少探索和创新，一方面增加了参考图表，57个主要计划指标完成情况第一次通过一张表格呈现，一目了然；另一方面加大了指标解释力度，详细说明了上年计划指标完成情况，主动、全面回应社会关切。 统筹推进重大问题研究和成果转化，提升议题的谋划塑造设置能力 政策研究是政研室的“生命线”、“立身之本”，怎么定位、怎么转型？“围绕提升议题的谋划、塑造和设置能力，我们着力抓好课题研究、成果转化、后评估三件事。”施子海表示。 首先是推动全委重大课题研究和成果转化。正在梳理摸清全委各单位开展重大课题的底数，统一纳入网络平台进行管理。完善了重大课题研究和成果转化机制，协调推动全委重大课题研究成果向重大战略、重大规划、重大政策、重大改革、重大工程延伸转化。 “今年，我们已经制定了全委层面重大课题研究指南，提出了全委15个重大课题选题计划，正在通过招标选择课题研究单位，下一步将创新课题研究组织形式，推动重大课题研究多出成果、早出成果、出好成果。”施子海说。 其次是开展重大问题的大综合研究。“政研室将选好找准具有战略性、全局性和长远性的重点问题，充分利用现有研究成果，全面梳理分析各方观点，搞好整理、提炼、综合、再创新，形成创新突出、实用管用的综合性研究报告，提升综合研究能力。” 施子海强调。 第三是抓好重大事项的后评估。政研室组织推动全委各单位对已出台的规划、政策、改革、工程、制度等开展后评估特别是第三方评估，进一步完善政策措施、改进相关工作，提高行政效能，推动中央决策部署的贯彻落实。2014年全委共有10个事项进行了后评估，效果较好，今年后评估扩大到了42个重大事项。 坚持目标导向和问题导向，提升统筹推进行政审批制度改革的能力 “政研室还有一项牵头负责的重要工作，就是深化全委行政审批制度改革，切实推进简政放权和政府职能转变。”施子海表示，在经济发展进入新常态、当前经济下行压力加大的背景下，这项改革既是释放市场活力对冲经济下行压力、增强发展新动能的重要途径，也是发展改革部门加快定位转型的必然要求。 两年多来，政研室积极发挥委审改办的职能作用，认真贯彻委党组要求，坚持权力和责任同步下放、调控和监管同步强化，推动全委各司局逐步实现从微观向宏观、从审批向监管、从项目安排向制度供给、从单打独斗向纵横协管转变，真正把该放的放开放到位，把该管的管好管出水平。 截至目前，政研室推动全委取消和下放了44项行政审批事项，提前完成了削减1/3审批事项的目标任务。一批企业投资项目核准、生产经营许可和资质资格认定事项被取消或下放