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古代的经济政策壹土地制度的演变一、土地制度的演变(一)原始社会——氏族公社土地公有(土地公有制)1、特点(1)氏族公有(2)集体耕种(3)平均分配2、原因生产力水平低下一、土地制度的演变(二)商周时期——井田制(土地国有制)1、特点(1)土地属于国家(周天子)(2)土地层层分封(3)土地不得转让与买卖(4)集体耕种田里不鬻。——《礼记·王制》 一、土地制度的演变(三)封建社会时期——封建土地所有制1、背景:井田制的瓦解(1)井田制瓦解的原因根本生产力的发展(铁犁牛耕的出现)兼并战争促使土地转让关系进一步发展井田上的劳动力不断减少各国的税制改革直接一、土地制度的演变(三)封建社会时期——封建土地所有制1、背景:井田制的瓦解(1)井田制瓦解的原因——大量开垦私田(2)井田制瓦解的表现 雨我公田,遂及我私。——《诗经·小雅·大田》一、土地制度的演变(三)封建社会时期——封建土地所有制2、形成过程(1)前594年,鲁国实行“初税亩”——实际上承认了土地私有的合法性(2)战国商鞅变法——以法律形式确立封建土地私有制嘉庆时,和珅占地达80万亩,就连他的两个家丁,也占有土地6万亩。?道光时的大学士琦善,拥有土地高达256万余亩,占地之广超过和珅三倍。出现了什么现象?一、土地制度的演变(三)封建社会时期——封建土地所有制3、土地兼并封建土地私有制(1)根源:地主官僚和贵族通过各种手段兼并农民土地(2)含义:(3)方式:买卖、赏赐、强占(4)实质:大地主与封建国家争夺财源一、土地制度的演变(三)封建社会时期——封建土地所有制3、土地兼并(5)危害① 造成社会两极分化,激化社会矛盾② 国家赋役征派减少 用商鞅之法,……除井田,民得买卖。富者田连阡陌,贫者无立锥之地。……故贫民常衣牛马之衣,而食犬彘之食。——《汉书·食货志》自祖宗承五代之乱,王师所至,首务去民疾苦,无名苛细之敛…而又田制不立,畎亩转易,丁口隐漏,兼并隐冒者,未尝考按,故赋入之利,视古为薄。——《文献通考·天赋考》一、土地制度的演变(三)封建社会时期——封建土地所有制这样下去可不行,朕得想点办法!失地农民的困惑一、土地制度的演变(三)封建社会时期——封建土地所有制4、抑制兼并小农经济是封建统治基础,自耕农是赋役主要来源(1)目的为了维护小农经济,以巩固统治为了缓和社会矛盾为了保证赋役来源,增加政府收入一、土地制度的演变(三)封建社会时期——封建土地所有制4、抑制兼并(2)措施一:国家分配土地——均田制(土地国有制)——北魏孝文帝改革时间内容按人口把无主的荒地或官田分配给农民制定官民占有土地的最高限额,限制土地买卖一、土地制度的演变(三)封建社会时期——封建土地所有制4、抑制兼并(3)措施二:清丈土地——鱼鳞图册时间——明朝内容丈量全国土地按人丁和田亩的多寡收取税收一、土地制度的演变(三)封建社会时期——封建土地所有制上述措施能不能真正阻止土地兼并?为什么?根源:封建土地私有制一、土地制度的演变(三)封建社会时期——封建土地私有制明朝晚期,很多农民因生计困难把土地卖掉。当时民间的土地买卖一般由卖方委托中介人寻找买方,三方一起议定价格,写成合约,三方签字画押,合约即可生效。一、土地制度的演变(三)封建社会时期——封建土地私有制5、封建土地所有制的类型封建土地所有制的类型主体地主出租土地地主土地私有制大部分土地佃农租种地主土地,并交租国家分配土地封建土地国有制一部分土地佃农租种国家土地,并纳税耕种自己的土地农民土地私有制少部分土地自耕农,向国家纳税贰重农抑商二、重农抑商(一)概念重视并保护农业(小农经济)抑商重农限制民营工商业发展实质:抑商人而存商业 进官商而退私商二、重农抑商(二)原因1、农业是封建经济的核心(雍正帝)凡士工商贾,皆赖食于农。以故农为天下之本务, 而工贾皆其也。——《清实录》《雍正耕织图》二、重农抑商(二)原因2、小农经济是封建统治的基础 古先圣王之所以导其民者,先务于农。民农非徒为地利也,贵其志也。民农则朴,朴则易用,易用则边境安,主位尊。民农则重,重则少私义,少私义则公法立,力专一。 ——《吕氏春秋·上农》二、重农抑商(二)原因3、商业与农业争夺劳动力,影响农业生产 市肆中多一工作之人,则田亩中少一耕稼之人。——《清实录》4、商业发展危及政权统治商人依仗雄厚的财力,生活上“田池射猎之乐,拟于人君”,政治上“交通王侯,力过吏势”,因而被韩非子视为“邦之蠹[dù]?也”。二、重农抑商(二)原因 1、农业是封建经济的核心2、小农经济是封建统治的基础3、商业与农业争夺劳动力,影响农业生产4、商业发展危及政权统治(三)目的1、直接目的——保护小农经济2、根本目的——巩固封建统治二、重农抑商(四)发展1、战国:商鞅变法首倡“重农抑商” 戮力本业,耕织致粟帛多者复其身(免除徭役
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