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我国旅游黄金周的利弊分析 摘要 当代旅游业已经发展成为世界上产业规模最大，发展势头最强劲的产业。旅游 业发展之快，产业带动之强，使许多国家和地区都纷纷把旅游业作为经济发展的重 点和先导产业。在近二十年的发展历程中，中国旅游业取得了令人瞩目的成就，由 传统的接待事业一跃转变成为国民经济新的增长点。随着近几年我国旅游业的持续 快速发展，人们的休闲生活方式悄然的发生着改变。尤其是黄金周的出现，使人们 有更多的时间选择出门旅游，旅游黄金周便应运而生。旅游黄金周对我国旅游业产 生了巨大的推动作用，加速了我国旅游的大众化步伐，尤其对经济的增长和消费方 式的转变起到了重要作用。随着旅游 “黄金周”的日趋成熟，我国旅游 “黄金周” 所表现出来的不足也引起了人们的高度重视，旅游 “黄金周”交通、资源破坏、旅 游服务质量、旅游信息和设施不足等问题开始突现。 本文首先对旅游黄金周这一概念加以说明，同时分析了我国旅游黄金周的发展 的现状，在肯定黄金周旅游作用和地位的同时，提出其存在的问题，平衡其利弊， 并为旅游黄金周的进一步完善提出相应的对策。 关键词：黄金周；旅游；带薪休假 —1— 绪论 （一）选题的目的及意义 随着近几年我国旅游事业的蓬勃发展，旅游黄金周的利弊问题已经成为我国旅 游发展中的焦点问题。黄金周长假产生的背景，是当年的拉动消费，刺激内需。然 而许多学者在肯定黄金周积极作用的同时，更多的对旅游黄金周提出了质疑。2007 年 4 月 24 日，在全国假日旅游部际协调会议（简称假日办）的新闻发布会上，假日 办执行主任张希钦在答记者问时明确表示：假日办正在对黄金周长假制度进行研究。 可见如今就旅游黄金周的利弊问题进行分析具有重要的现实意义。 （二）研究背景 国务院 1999 年发布《全国年节及纪念日放假办法》增加公众法定休假日。为了 便于安排社会生产、人民生活和居民的中远程旅行，自 2000 年”五一”开始，将临 近的双休日与法定假日 “搭桥”，形成了春节、“五一”、 “十一”三个连续 7 天的 长假。多数人都在这个难得的长假期间出门旅游，进而旅游黄金周便诞生了。今年 五一已经是我国的第 20 个黄金周了，有关资料表明，人们虽然在黄金周期间遇到了 这样那样的麻烦，但出游的兴致仍然不减。然而黄金周旅游所产生的一系列问题也 足以引发人们思考。 （三）研究框架 随着经济的发展，人民生活水平的提高，要求旅游的愿望越来越强烈，出门旅 游的人数与日俱增，但随着黄金周旅游负面影响的凸现，受到越来越多的人的关注。 首先，本文通过对旅游黄金周的产生作以说明；其次，通过对旅游黄金周的发展现 状进行分析；最后，对旅游黄金周的建设问题提出对策。 —2— 我国旅游黄金周的利弊分析 （一）旅游黄金周的由来及内涵 1 黄金周的由来 “黄金周”最初的称呼来自日本。日本每年有一次放长周假的时间，是在每年 的4 月底 5 月初。日本一年中的 4 月 29 日是绿之节，5 月 3 日是宪法紀念日，5 月 5 日是儿童节，再加上两个周末，这样就形成了一周左右的长假。我国”黄金周” 是在 1998 年我国市场需求不足、经济不景气的背景下，为了刺激国内需求而推出的 一项制度安排。当时国内经济处于通货紧缩期，加上受东南亚金融危机影响，消费 市场低迷。有关部门提出了利用假日刺激消费，拉动内需的思路。于是，1999 年 9 月 18 日，国务院正式发布《全国年节及纪念日放假办法》，决定增加公众法定休假 日，由原来的每年7 天调整为每年 10 天。春节、“五一、“十一”法定休假 3 天， 加上调整的前后两个双休日，就形成了春节、“五一”、 “十一”三个连续 7 天的 长假，这在世界上大多数国家都是史无前例的。也是后来人们所说的“黄金周”。 2 黄金周的内涵 一直以来，许多人都围绕着“黄金周”这个炙手可热的名词讨论不休。就这样， 在黄金周到来的前后，它或多或少的给人们带来了各种各样的影响。那