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2020年以来,我局在区委、区政府和上级部门的正确领导和区依法治区领导小组的指导下,深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示为指导,全面推进依法治区工作,取得了很好的成效。按照《XX市XX区委全面依法治区委员会办公室关于报送2020年度全面依法治区工作总结和2021年工作谋划的通知》(X法委办发〔2020〕X号)文件的要求,结合我局实际情况,现将我局2020年依法治区工作情况汇报如下:
一、2020年依法治区完成情况
(一)加强组织领导
为切实加强我局依法治区工作,确保该项工作有序推进,成立了以局党组成员为组长,各股室负责人为副组长的依法治区领导小组,领导小组办公室下设局政策法规和执法监管股。领导小组负责对全局依法治区工作统一领导,召开依法治区会议就有关重大问题做出决策部署,对单位依法治区工作落实情况进行监督检查和及时汇报,确保依法治区工作落实落地。
(二)建立健全制度
为保障依法治区工作落到实处,我局相继制定出台了《法律顾问工作制度》、《重大决策合法性审查制度》、《规范性文件合法性审查制度》、《行政执法责任制》、《行政执法公示办法》、《行政决策过错依法追究责任制度》《行政执法全过程记录办法》、《行政处罚自由裁量权实施办法》、《重大执法决定法制审核办法》等一系列制度,以制度约束人,以制度规范人,为促进依法行政提供有力保障。
(三)落实具体工作
1、第一责任人推进法治政府建设情况
一是在学法上狠下功夫。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,带头学法。全面系统学好关于推进依法治国方略的决定,深刻领会其实质、重大战略意义、总体战略思路、系统战略部署和要求,做到在学法上更加全面深入,确保先学一步、高出一筹,强化意识,奠定和筑牢实施依法治国方略的理论基础。提高了全局干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平
二是在尊法上狠下功夫。在尊法上更加坚定自觉,真正内化于心、外化于行,崇尚法治,牢固树立宪法法律至上观念,增强实施依法治国方略的自觉性、坚定性及责任担当,勇于同各种违法现象作斗争。
三是在守法上狠下功夫。在守法上更加严格自律,时时处处以宪法法律为准绳,始终保持高度自信和坚强定力,牢记法律红线不可触、法律底线不可越。严格守法,依法用权,做法制建设的“守护神”。统筹推进严格执法、依法执政、共同推进法治政府、法治社会一体建设。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,充分发挥好在法制建设工作中的引领示范作用,自觉为全局作表率。
2.年度权责清单
我局以区政府公布的行政权力清单为基础,坚持权责一致、有权必有责,使权力清单和责任清单成为本部门依法履职的准绳。在组织专门人员认真编制责任清单的基础上,经局党组会研究审定,编制了行政权力责任清单,逐项编制办事指南、格式文本、示范文本,列明了基本流程,申请材料,办理时限等,并及时向社会公示。
3.行政审批
全面清理行政审批事项,实行动态化管理,及时清理各类公共服务、中介服务等事项。依法制定并出台《中介机构管理办法》,严格按照该办法选择中介机构,严审合同,严把经费。
全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。加强政务服务标准化建设,推进办事材料目录化、标准化、电子化,逐步建设一体化自助服务系统,推进线上线下融合发展,打造“互联网+政务服务”,加强一体化平台建设,全程网办率力争达到100%。
4.落实法律顾问制度
为充分发挥法律顾问在我局依法决策、依法行政等工作方面的作用,我局聘请XX律师事务所,XX律师事务所三名律师作为我局的法律顾问并签订法律顾问合同,对重大决策、评估、出台重要文件进行合法性审查、寻求法律支持,确保重大决策的科学性、合法性。
5.行政执法
规范行政执法行为,建立健全行政执法相关制度和流程。完善行政执法责任制,将执法责任层层分解,落实到具体的股室和人,增强执法人员的责任感;定期对执法人员进行专项培训,大力倡导说服教育,惩治与教育相结合的执法模式;在执法过程中要求执法人员做到全程记录、亮证执法、文明执法,认定事实清楚,证据确凿,适用法律正确,程序合法,处罚适当;建立执法人员过错追究制度,按照有错必纠和惩处与教育相结合的原则,进一步明确不作为追究,错案追究和免于追究的责任范围,对执法腐败、行政不作为乱作为等行为严肃问责。
6.信息公开
加大政务信息公开力度,让权力在阳光下运行,坚持以公开为常态、不公开为例外。我局按照“规范、及时、便民”的原则,利用门户网站、区政府网站、一体化政务平台、行政审批平台、短信、新闻报纸等方式
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