区应对新冠肺炎疫情影响脱贫攻坚重点工作实施方案.docxVIP

PAGE 1 PAGE XX区应对新冠肺炎疫情影响脱贫攻坚重点工作的实施方案 为积极应对新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响，深入贯彻中、省、市关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的决策部署，全面落实区委区政府在疫情期间推进脱贫攻坚工作的相关要求，全力确保脱贫攻坚全面胜利、圆满收官，特制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示及《国务院扶贫开发领导小组关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》（国开发〔2020〕3号）、《XX省脱贫攻坚领导小组办公室关于认真贯彻落实的通知》（X脱贫办发〔2020〕X号）和《XX市脱贫攻坚领导小组办公室关于印发的通知》（X市脱贫办发〔2020〕X号）精神，始终坚持“两手抓”（一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚）“两不误”“两促进”，做到人员不散、政策不变、力度不减、劲头不松，积极应对新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响，有效促进贫困群众稳定脱贫、持续增收、顺利奔康，全力确保脱贫攻坚有序推进、高质高效、圆满收官，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 二、具体内容 （一）加大临时救助力度【责任单位：区民政局，各乡镇（街道）（排名第一为牵头单位，下同）】 1．及时将受新冠肺炎疫情影响基本生活陷入困境的贫困人口纳入临时救助范围，救助金额原则上不低于全区低保月标准的三倍，建档立卡贫困对象中的新冠肺炎感染者，可根据要先行给予临时救助，再按照规定程序进行审核审批，及时保障其基本生活。 2．对收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的贫困人口，要加强日常走访，主动发现困难，及时跟进实施临时救助，坚决防止返贫，并根据致贫原因和困难程度，采取一次审批、分阶段救助等方式，适当提高救助标准，帮助其渡过难关，实现稳定脱贫。 （二）加大就业扶持力度【责任单位：区人力资源和社会保障局、各帮扶责任单位，各乡镇（街道）】 3．支持扶贫车间、社区工厂等就业载体发展，对依法办理登记注册，符合创业担保贷款贴息政策规定的可给予不超过300万元的创业担保贷款。对还款积极，带动贫困劳动力就业成效好的，可继续提供贷款和贴息支持。 4．鼓励企业吸纳贫困劳动力就业，对签订1年以上劳动合同并参加社会保险的，给予企业1000元/人的奖补，按规定落实社保补贴、岗位补贴，吸纳10人以上的，作为就业扶贫基地，一次性给予不低于5万元的奖补。 5．鼓励农民专业合作社、种养大户、家庭农场、农村电商等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业，对稳定就业半年以上，并参加社会养老保险的，按1000元/人标准给予生产经营主体一次性奖补，吸纳10人以上的，再一次性给予1万元奖补。 6．对企业、农民专业合作社和扶贫车问等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的，根据吸纳人数，按照每月200元/人的标准给予生产经营主体职业培训补贴，补贴期限最长不超过6个月。 7．对经营性人力资源服务机构、劳务经纪人，组织贫困劳动力到企业就业，并协助签订1年以上劳动合同、参加社会保险的，按不低于300元/人的标准给予就业创业服务补助。 8．对贫困劳动力通过有组织劳务输出到户籍所在县以外就业的，给予每人不超过300元的一次性求职创业补贴，并给予100-300元一次性单程铁路、公路或水运（路）交通补贴。接收外地贫困劳动力就业创业的地区，要参照当地就业困难人员政策落实社保补贴、岗位补贴等，符合条件的享受创业担保贷款及贴息。 9．加强区内企业劳务需求信息统计，加大各方工作对接力度，及时通过政府网站、微信、广播等渠道及时更新发布用工需求信息，同时，强化职业技能培训，针对企业用工需求，支持开展定岗培训，“量身定做”培训计划，提升贫困群众技能，解决企业用工难、贫困群众就业难问题。 10．对各级公共就业服务机构针对贫困劳动力开展职业指导、专场招聘等就业服务活动的，给予就业创业服务补助，并适当提高补助标准。公共就业服务机构可采取政府购买服务方式，在贫困劳动力外出务工较集中的城市或大型企业建立服务机构，提高劳务对接组织化程度和就业稳定性。对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力，免费开展创业培训，优先安排入驻创业园区（孵化基地），落实税费减免、资佥补贴、场地安排等政策，符合条件的享受创业担保贷款及贴息政策支持。 11．对贫困地区符合条件的个人创业担保贷款，3年期内由财政全额贴息。对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的贫困劳动力和农民工等返乡下乡创业人员，给予1万元一次性创业补贴。 12．统筹利用各类资金、资源开发公益性岗位，鼓励贫困村利用村集体收益等开发公益性岗位，为贫困劳动力提供就业帮扶，新增和腾退的公益性岗位优先用于安置大龄就业困难人员、有劳动能力的残疾人等就业特别困难的贫困劳动力，并给予每月不低于30