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濮阳发展商贸流通的理性思考 一、濮阳赢得良好口碑 濮阳市总面积 4266 平方公里，人口 350 万，是伴随着中原油田开发而兴起 的移民城市，从 1983 年国务院批准设立省辖市至今的 20 年，濮阳城市的美丽， 在中原甚至全国都是出了名的。 国家卫生城市、 国家园林城市、 全国优秀旅游城 市、全国文明城市、 国际花园城市、 中国人居环境范例奖、 国际迪拜人居环境奖， “五城二奖”使濮阳傲视群城，濮阳确实有了足以自豪的资本。 濮阳是中华民族的发祥地之一，具有悠久的历史和灿烂的古代文明。 5000 多年前， “五帝”之一的颛顼及其部族就在此活动，故有“颛顼遗都”之称。濮 阳夏代名昆吾国，春秋时期称卫都，秦代称濮阳县，宋代称澶州，金代称开州， 民国时复称濮阳。 秦汉以来，这里农事发达、 商业繁荣， 一直是黄河中下游政治、 经济、文化中心之一。漫长的岁月，在这里留下丰厚的文化旅游资源。许多传说 如仓颉造字、退避三舍、孝子清丰源远流长，众多古事如晋楚城濮之战、齐魏马 陵之战、宋辽澶渊之盟均发生于此，子路墓祠、孔悝城、御井、张挥公园等已开 发为旅游景区。 特别是 1987 年濮阳西水坡出土了 6000 年前的蚌壳龙形图案， 在 国内外考古界引起了轰动，被称为“中华第一龙。 ” 二、濮阳其实“名不副实” 濮阳一面是美丽的外表， 一面是外表掩映下的经济实力的瘦弱， 随着周围城 市的崛起，实力的对比越来越明显。 濮阳因油设市， 中原油田、 中原大化等有限的几个大企业， 曾经几乎是濮阳 工业的全部。 濮阳市８０％是农民， 农村经济在全省比较落后， 人均国民生产总 值９１０美元，低于全省、全国平均水平。由于地方工业基础差、总量少、规模 小、产业单一，城市带动作用非常有限，城乡二元结构非常突出。前些年，濮阳 第三产业每年的增幅也在１０％左右徘徊，始终没有大的突破。没有产业支撑， 城市化就是空谈，第三产业的发展也缺少强有力的基础。 与此同时， 城市创建的路子也越走越窄， 由于城市综合实力没有上去， 职工 的工资难以发放， 草木的维护费也难以保证。 与此形成鲜明对比的是， 综合实力 增长较快的城市漯河、焦作，这些年城市建设也大有后来居上之势。 三、濮阳发展方向调整 濮阳领导日益认识到，濮阳需要战略转移。 2002 年 1 月，濮阳提出“以工 立市、以工富市、以工强市”的发展战略，以强力发展工业为突破口，带动全市 经济全面发展。 这是濮阳在取得创建城市的辉煌业绩后， 实现跨越式发展战略和 指导思想的重大转移。 濮阳“以工兴市”战略的基本思路是： “一体化领导，发挥两个窗口作用， 突出四个工作重点，强力推进工业化进程。 ”一体化领导就是市委、市政府抓工 业领导倾斜， 成立工业领导小组， 实行四大班子领导联系企业制度。 发挥两个窗 口作用即发挥高新技术产业开发区和工贸示范区作用， 使两区成为工业发展的重 要基地和推进工业化进程的“火车头” 。 事实证明，此举是正确的，是行之有效的。 四、加快濮阳商贸流通的规划和建设 加快濮阳商贸流通的规划和建设是巩固濮阳的良好口碑和发展方向调整的 有力保障。 笔者认为， 借鉴青岛市的成功做法将能有力保证濮阳放开手脚大干一 场，为濮阳的国民经济奠定坚实的筹码。 1、加强行业管理，规范有序推动流通业发展的基础和前提 改革开放以来， 商贸流通业的管理体制发生了巨大的