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答疑
一、生产场地性质的证明文件
下面对提交的几种类型场地证明材料进行逐一分析。
(一)常见场地证明文件
关于房地产权证登记的房屋用途为“厂房”作为生产场 所。此材料为有效证明。
.关于“宅基地”作为生产场所。
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国 物权法》及国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》
(国土资发〔2004〕234号)等法律法规文件的规定,宅基 地是使用权人用作建造住宅的土地,其用途是居住用地。不 符合生产、办公场所及仓库的有关要求。
.关于未取得房产证拟作为生产场所。
建设批文或认购合同(意向书)不能作为房屋出租方产
权的有效证明,购房合同(商品房买卖合同或房地产买卖合 同)则可作为有效证明。
(1) 未领取房地产权证的房屋,以《建设工程规划许
可证》或《建设工程规划验收合格证》 确定的使用功能为准;
(2) 已领取房地产权证的房屋,以房地产权证登记的
房屋用途为准;
(3) 房地产权证登记的房屋用途与城市规划部门批准 的建筑物使用功能不符的,以规划部门批准的建筑物使用功 能为准。
4.以下场所不能作为医疗器械生产场所。
未取得房地产权证书或无其它合法权属证明的 (包 括建设工程规划许可证、建设工程审核意见书及其附图、违
法建设行政处罚决定书及其附图以及当时城市规划部门审 批的其他规划许可文件);
权属有争议的;
司法机关或行政机关依法裁定、决定查封或者以 其他形式限制房地产权利的;
共有的房屋,未经其他共有人书面同意的;
属于违法建设的;
属于危险房屋的;
不符合消防安全标准的;
已发布房屋拆迁公告的;
其他法律、法规、规章禁止的。
有关问题的处理方法
关于“宅基地”作为生产场所已申领《医疗器械生产企业 许可证》历史遗留问题
.各市局应积极引导企业到符合国家法规规定的生产 场所进行生产活动。对于换证企业可适当给予过渡时间,但 最长不超过下次换证,具体时限由市局确定。期间辖区市局 应加强日常监管,确保不发生安全事故。 具体参考操作办法: 由企业提交承诺书,承诺书含以下内容: (1)申请企业已经
清楚生产医疗器械必须在工业厂房中进行; (2)计划完成生
产场地改造期限;(3)承诺在期限内无法完成改造则主动交 回《医疗器械生产企业许可证书》 。新办企业生产场所必须
符合国家法规要求
企业如能提供以下支持性证明文件,也可以作为生 产场所,给予核(换)发《医疗器械生产企业许可证》 。
(1) 由物业管理部门征得利益相关人全部同意后,出
具同意供生产使用的证明;或建筑按照厂房规划设计建造
(提供土地使用证和规划设计图纸复印件) 。
(2) 经消防主管部门出具的验收意见书,结论合格的
证明;
(3) 所在地房屋主管部门同意改变使用功能的证明;
(4) 市局出具同意作为生产场所并加强日常监管,防
止安全事故发生的专项报告(文件要编号并加盖市局公章) 。
(三)其它问题
1 .关于租赁合同备案的问题
租赁合同经房管部门审核符合条件予以登记备案,且房
屋规划用途中为非居住的,可不提交出租方的产权证明。
2.关于部队房产作为生产场所问题
若能提供部队出租方有效的《军队房地产租赁许可证》 ,
可视为有效的产权证明。
二、生产企业场地具体要求
(一)场所大小
1、生产企业场所大小与生产的品种、生产规模有关,
生产企业场所一般分为生产区、 研发区、质检区(包括物理、 化学、生物测试室)、行政区(包括办公、销售、培训等) 、 仓储区(原料、半成品、包装物和成品)五大区域,相互独 立。使用面积与生产规模 (产品、产虽、生产者人员数虽等) 相匹配,生产者应有安全操作距离。
2、体外诊断试剂体系考核分类表中不同类型的产品应 有相对应的生产场所,不能用清场的方式处理。同一工作间 不能同时进行同一类型不同产品的生产。
(二) 无菌器械要求
生产区域、质虽检验区应符合相应的洁净度要求,生产 区域包含功能间和辅助功能间,功能间按生产(加工)工序 顺序布置,功能间和辅助功能间应完备且独立,人流、物流 分开,布局合理,净化区域的使用面积与可操作空间应与生 产品种、生产规模相适应,生产者应有安全操作区 (YY0033 中要求:人均至少大于等于 4平方米,不包括设备、走廊等); 净化车间设计还应符合消防安全的要求,如有消防应急门, 应急照明等。
医疗器械生产企业的无菌检测实验室原则上应设 3间万
级下的局部白级洁净室,用作无菌室、阳性对照室和微生物 限度室。无菌检测实验室原则上应当和洁净生产区分开设 置,有独立的区域、单独的空调送风系统和专用的人流物流 通道及实验准备区等。
(三) 仓储区要求
仓储区应分为原辅材料区、半成品区、包装材料区、成 品区,分区明确,应封闭,有防火、防尘、防鼠、防潮、防 虫的相应要求。有储存温度要求的还需配备冷冻或冷
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